代表工作在青岛 [复制链接]

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　代表工作在青岛
本报记者 石国胜
日前，记者来到了青岛市人大常委会，对这里有声有色的代表工作，留下了深刻的印象。
　　抓培训 树典型 着力提高代表素质
　　青岛市人大常委会把提高人大代表素质作为工作的首要任务来抓。2000年以来，该市人大常委会专门在市委党校建立了人大代表培训中心，先后组织了近200名人大代表进行学习培训。在这里，代表们系统学习了宪法、地方组织法、代表法以及有关的科学知识，提高了政治思想理论水平和综合素质。不仅如此，几年中，青岛市人大常委会还举办了全市乡镇人大主席培训班、省市人大代表组长工作座谈会、全市人大代表经验交流会等相关交流培训会议10余次，使培训工作真正实现了经常化、制度化和规范化。
　　马鸿冰是青岛市的“明星”。他当代表15年，共提出代表议案建议600多件，内容涉及经济建设、环境保护、精神文明建设等各个方面，被称为“建议大王”、“老百姓的嘴和腿”，因为他实事求是，敢于建言，受到群众的好评。
扬专长 求实效 积极发挥代表组作用
在青岛市李沧区，提起人大代表为群众办好事、办实事，那里的人们能随口给你举出许多个例子。如该区的李村河治理、垃圾场搬迁、营子村改造等等。而这些，都与一个特殊的集体联系在一起，那就是青岛市人大代表驻李沧区第三代表小组。
青岛市人大代表驻李沧区第三代表小组是青岛市人大常委会抓代表小组工作的成果之一。在工作中，青岛市人大常委会根据代表的意愿和便于组织、便于活动的原则，按照选区或者专业进行混合编组或单位编组。他们将15名全国人大代表划为一个组，将81名省人大代表划分为12个代表小组，将532名市人大代表划分为28个代表小组。同时，按照代表的专业分类，组建了内务司法、财政经济、教科文卫、城建环保、农村经济、华侨外事等6个专业代表组，以发挥代表的专业特长。1998年以来，各代表小组先后围绕城市发展的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题，开展了400余次专题视察调查，共提出合理化建议2000余条，被青岛市委、市政府采纳700余条。
重探索 勇创新 不断拓宽代表工作渠道
为了加强与代表的联系，青岛市人大常委会邀请人大代表列席人大常委会和人大专门委员会会议，并开通代表直通专线电话，人大常委会主任、副主任还直接接待代表的来访。为了拓宽代表的知情知政渠道，通过举行政情通报会、印发资料、订阅相关报刊等形式，把党和国家的方针、政策、新出台的法律法规和重大决策，以及本行政区域内的大事及时传达给人大代表，使其能更好地履行职务、行使职权。
代表工作的有效开展，活动选题也是个关键。在这方面，青岛市人大常委会实行的“三个围绕”很具特色：一是围绕全市的中心工作和重点工作，组织各级人大代表进行专题视察。1999年他们开展的关于创建文明城市的专题视察活动、2000年开展的“联系群众、体察民情、反映民意”为主题的代表活动周、2001年开展的关于“严打”整治斗争专题视察活动，都取得了很好的效果。二是围绕法律法规的贯彻实施，组织代表先后对土地法、水法、森林法等20余部法律法规实施情况进行了视察。三是围绕群众关心的热点、难点问题，组织代表对旧城改造、打击假冒伪劣商品、医疗保险、放心肉菜工程、减轻农民负担等问题进行视察调查，切实解决实际问题。
办理代表建议是代表工作的另一重要方面。青岛市人大常委会把代表依法行使好建议权和承办单位依法办理好代表建议，作为一件大事来抓，成效显著。常委会每年都与政府联合召开代表建议交办会，并对建议办理工作开展联合大检查，进行现场督办。对一些重要建议，除抓紧催办外，还以办公厅文件的形式及时通报政府，落实承办单位，明确办理要求，确保代表建议的圆满解决。
青岛市人大常委会在代表工作方面所做的种种努力，换来的是人大工作水平的整体提升和人大权威的不断增强。