从“衙门”到“大厅” [复制链接]

第6版(政治·法律·社会)
专栏：有感而发

从“衙门”到“大厅”
士心
　　设立“政务大厅”，实施集中办公，全国已不止一家。但地处内陆的宁夏银川出此举措，仍然出人意料，使人们不禁要对这“塞上名城”刮目相看，同时也感受到了各地政府转变职能、转变作风的力度和深度。
　　以往，由于有的政府部门“门难进，脸难看，事难办”，甚至搞不正之风，被人们比做旧时的“衙门”。而个别政府机关的确也像“衙门”：地点分散，院府幽深，门户错杂，使办事的人到处跑路，进去后又分不清东南西北。再加上部分工作人员办起事来“生、冷、硬、推”，令人有一种进“衙门”的感觉。
　　而政务大厅就不同了，起码从形式上，壁垒森严的一间间办公室，变成了一目了然的公共场所，办事的和来办事的，处于同一个空间，无形中给人以平等的感觉。当然政务大厅的好处还有许多，一是让政府工作人员有了“服务”的观念。政务大厅，有点像银行或超市，谁是“上帝”或“主人”，定位会更加明确。二是减少了推诿的借口。政府部门不再各自为战，各个部门集中于一处，各个环节相互衔接，谁不负责任，谁在推诿扯皮，一问便知。三是使“暗箱操作”大为减少，铲除了一些滋生腐败的土壤。
　　政务大厅使政府部门的业务透明了，服务变好了，效率提高了，更重要的是减少了个别人的“衙门”作风。因此从“衙门”到“大厅”不只是一种形式上的变革，它也映射出政府角色的重新定位，即人民政府不是官僚衙门，公职人员也不是“衙门”里的老爷，人民群众才是被服务的真正主体。
　　当然，政务大厅的建立并非万应灵药，政府机构改革和职能转变还要及时跟上，就像银川市那样，需要制订出“首问负责制”、严格审核审批事项、规定审批时限等具体规定，用机制保证政府工作人员树立牢固的“公仆”意识，从思想上步出“衙门”，进驻“大厅”。