三十八件政协提案 连续九年追踪落实 为了琅琊山的蔚然深秀 [复制链接]

第7版(社会经纬)
专栏：提案追踪

　　三十八件政协提案 连续九年追踪落实
为了琅琊山的蔚然深秀
　　本报记者 陈晓钟文／摄影
　　凡读过欧阳修《醉翁亭记》的人，无不为其描绘的琅琊山美景所倾倒：“环滁皆山也。其西南诸峰，林壑尤美。望之蔚然而深秀者，琅琊也……”安徽省滁州市的琅琊山是集自然资源、人文景观于一体的旅游胜地，被评定为国家级风景名胜区、国家级森林公园和国家级4A旅游区。
　　过去，由于一些采石企业的乱采滥挖，琅琊山山体毁损严重。琅琊山上大小采石塘口达93个之多，有些采石场已深入琅琊山腹地，直逼南天门东南坡；琅琊山铜矿尾沙坝附近山头的开采，直接威胁琅琊山正门；有的整座山头被炸平，有的山头只开采一半又选新点开采。开山采石不仅直接损伤山体总脉，也使一些名胜古迹危在旦夕，令人痛心疾首。
滁州市政协委员和社会各界人士保护琅琊山风景区、保护滁城生态环境的呼声越来越强烈。1993年以来，在历次市政协会议上，委员们纷纷以个人或联名的方式，从各个不同角度提交了保护琅琊山的提案。但由于历史和现实的原因，提案一直没有得到很好的落实。9年来，滁州市政协涉及琅琊山山体保护及旅游开发的提案多达38件。政协提案引起了市委、市政府的高度重视。在1999年举行的市人代会上，市政府承诺在本届政府任期内要切实做好琅琊山山体保护工作，否则，将引咎辞职。
为便于政府做好山体保护工作，市政协于1999年6月组织委员和有关单位人员对山体保护进行实地视察。市政协二届六次常委会议经过讨论，形成了《关于保护琅琊山山体和旅游资源的建议案》，提出：要把保护琅琊山山体和旅游资源置于全局发展的战略高度加以认识，绝不能以损害生态环境为代价，追求局部的短期经济利益。
1999年12月，面对社会各界的呼吁和人大代表、政协委员的强烈要求，市委、市政府进一步增强了保护琅琊山风景区的信心和决心，并拉开了保护琅琊山风景区的攻坚战序幕。市政府发布《滁州市人民政府关于禁止在琅琊山风景区采石的通告》，决定在琅琊山风景区禁止开山采石，并设立禁止采石界桩标志。《通告》要求：划定禁止采石范围；依法清理琅琊山风景区内的采石企业；公安、环保等部门要定期巡查，加强对琅琊山风景区的保护工作；地矿、规划等部门应积极做好新的建筑材料开采基地的规划和采矿许可证颁发工作；成立琅琊山山体保护委员会，组建琅琊山山体保护工作执法队；对拒不执行在琅琊山风景区禁采的单位、个人，将依照有关法律、法规予以查处。
在琅琊山采石塘口全部关闭、采石企业搬迁完成后，滁州市政协又着手考虑如何在实施保护的同时，把珍贵的文化遗产和旅游资源开发出来，促进滁州两个文明建设的更好发展。在今年的市政协全会上，政协委员又提出了“建议抓紧恢复琅琊山采石塘口植被”的提案。为进一步落实提案，跟踪督办，坚持把恢复山体植被工作深入下去，市政协又先后3次组织委员和有关方面专家、技术人员赴塘口视察、调研，共商对采石塘口的规划、整修和植被恢复问题。他们现场研讨，寻求对策，并建议成立琅琊山风景管理区，采取封山育林的办法保护琅琊山风景保护区；建议由规划局牵头，对93个塘口绘制植被恢复与开发利用规划图。保护工作通过政府投入、群众参与、招商引资、成立股份公司、开发旅游项目等途径，分步实施。这些意见和建议切实可行，得到了有关部门的采纳，正在积极组织实施之中。（附图片）
根据市政协的提案，搬迁后的采石场植树、种草，恢复自然状态。大图为：因地制宜改造后的公园，与醉翁亭相映成辉。小图为：停采前被破坏的山体。