固本强基的关键环节 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：工作研究

　　固本强基的关键环节
　　唐锡彤
　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。农村基层党组织的凝聚力、战斗力强，战斗堡垒作用得以充分发挥，对于加强党对农村工作的领导，推动农村经济发展和社会进步，保证农村改革和发展目标的实现，具有决定性意义。按照“三个代表”要求，把农村基层党组织特别是村党支部书记选好配强，是加强党对农村工作领导的关键环节。
　　近些年来，农村基层党组织建设取得了明显成效，在大多数农村，“三个代表”学教活动收到了“干部受教育、群众得实惠”的良好效果。但也应该看到，当前农村基层党组织建设中仍然存在一些问题。在一些地方，软弱涣散的后进村党支部依然存在，个别地方甚至还有“瘫痪班子”、“凑合班子”，出现了年龄老化、党性淡化、能力退化等问题。这些问题直接影响党对农村工作的领导，损害党同人民群众的血肉联系。针对这些问题，各级党组织应着眼于新世纪的农村发展，抓住深入开展“三个代表”学教活动的契机，大力加强和改进党在农村的各项工作，把选准配强村党支部书记作为固本强基的关键环节来抓。选准配强村党支部书记，必须坚持党的干部工作路线，“以好的作风选人，选作风好的人”，同时结合农村实际，拓宽选人视野和范围。
　　从后备干部中选。近年来，一些地方在乡镇一级先后建立了农村后备干部储备库，为农村基层党组织建设储备了大批人才。这些后备干部，一是直接由群众从本村优秀青年中民主推荐的；二是打破地域和身份界限，面向社会公开考选的；三是农村团支部书记、民兵连长、妇女主任等群团组织的负责人；四是村委会换届选举中得票比较多，群众基础比较好，但暂时没有进村委会班子的。对于后备干部，乡镇党委应有专人抓培养教育，成熟的可直接充实进党支部；暂时不能安排的，由乡镇统一组织工作队，参与包区包村工作，丰富实践经验，一旦条件成熟和工作需要，即可选拔到村党支部工作。
　　从县、乡（镇）机关和企事业单位的优秀党员中选。随着社会主义市场经济的发展，一些经济发展相对落后的农村，优秀人才外出打工，加上村级集体经济薄弱、村干部报酬无保障等问题，村里现有党员中能胜任村党支部书记的越来越少。为了解决这个问题，可考虑从县、乡（镇）机关和企事业单位选拔优秀党员到农村担任党支部书记。这种选派应区别情况，严格程序，尊重群众意愿，注重实际效果。
　　从退伍军人、回乡青年和外出打工者中选。农村中每年都有一批退伍军人和知识青年回村。这部分人过去往往未能纳入选拔视野，很快便又“离土离乡”，到外地谋求发展。将他们纳入选拔视野，选择其中的优秀者作为后备干部的培养对象，建档立案，教育培养，条件成熟就发展入党、选拔进班子，有利于增强村党支部班子的生机与活力。
　　从农村“经济能人”中选。改革开放以来，部分农民党员依靠党的富民政策，通过种植、养殖、加工及服务业经营，率先致富。他们懂经济、会经营、善管理，其中一部分优秀者是农村干部的理想人选。按照德才兼备原则，把政治素质好、能为群众办实事、带领群众致富并为群众所信任的党员选拔到村党支部书记的岗位上，不仅能解决农村党支部书记后继乏人的问题，而且能够促进农村各项工作的顺利开展，帮助和带动村民共同致富。