加强社区党建 推进社区建设 [复制链接]

第10版(党的建设周刊)
专栏：公仆心声

　　加强社区党建 推进社区建设
　　中共河南焦作市解放区区委书记 李永臻
　　李永臻，1958年生，汉族，河南省沁阳市人，大学文化，1985年4月入党，曾任焦作市团委副书记、焦作大学副校长、焦作市教委副主任、主任。1999年3月起，担任中共焦作市解放区区委书记。
　　加强社区党组织建设，是全面推进社区建设、巩固基层政权、强化社区自治的基础和保证。在实践中我们感到，充分发挥好各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，对于顺利推进社区建设具有十分重要的意义。
　　充分发挥党组织在社区建设中的领导核心作用。社区党组织建设与社区群众性自治组织建设是社区建设的两大组成部分。社区党组织在社区建设中起着灵魂和核心作用，没有社区党组织的正确引导，社区建设就可能偏离方向，社区自治就难以实现，大量社会矛盾就难以得到应有的解决。为此我们明确了街道党工委是区委派出在各街道的党的工作机构，是街道各种组织和全部工作的领导核心，是贯彻落实党的各项路线、方针、政策的具体执行者，对地区性、社会性、群众性工作负全面责任。在社区，进一步明确了区党总支（支部）在社区的领导核心地位。为妥善处理好社区党总支（支部）与居民自治之间的关系，我们一方面在社区党总支（支部）和居民委员会中提倡领导交叉任职，另一方面充分发挥党组织在社区建设中的理论优势、党员资源优势、执政地位优势，广泛开展社区工作，形成并巩固了党在城市基层的社会基础和群众基础。
　　充分发挥党组织在社区建设中的组织协调作用。面对日益复杂的城区工作，仅靠街道党工委，社区党总支（支部）的工作，还不能很好地协调解决。为此，我们从社区建设的需要出发，在七个街道成立了街道党建联席会，在各个社区成立了社区党建联谊会，在每个居民楼院建立了楼院党建联谊小组，从而打破了过去纵向管理的党建工作格局，形成了条块结合的党建工作网络，进一步扩大了党的工作在社区的覆盖面。联席（联谊）制度建立以来，对协调成员单位和辖区党员、居民参与社区建设，整合社区资源发挥了重要作用。
　　充分发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。社区党员一般由四部分组成，即社区居住党员、工作在社区组织中的党员、社区流动党员、工作在驻区单位中的党员。从我区目前的情况看，每个社区大约工作或生活着200名左右的党员，他们是社区建设重要的资源优势。为充分发挥党员在社区建设中的先锋模范作用，我们对居住在社区的在职党员实行了“在职党员联系卡”制度，通过与其所在单位签订委托管理协议，形成了“工作时间单位管，在家时间社区管”的在职党员管理新模式。并先后在居住党员中开展了党员户挂牌活动，成立了党员治安巡逻队、志愿者服务队等，有效地发挥了党员的先锋模范作用。同时，社区党组织为每个居住党员建立了活动记录卡，并定期向所在单位党组织反馈其在社区的表现，作为单位党组织民主评议考核的一项重要参考内容。目前，全区共有600余名党员参加志愿者服务行列，辖区党员先后为居民办好事682件，消除社会不安定因素42起，捐款捐物价值10万余元，有效地推进了社区建设。（附图片）