审议切莫走过 [复制链接]

第12版(民主与监督)
专栏：民主评说

　　审议切莫走过场
魏祥军
时下，有些地方人大常委会听取审议“一府两院”工作报告的质量不够高，普遍地存在着听取多、审议少；评功摆好多、直面批评少；感觉发言多、依法发言少；想象发言多、据实发言少；肤浅发言多、审深议透少的现象。这不利于“一府两院”改进工作，直接影响了人大常委会的权威和形象，影响了人大常委会的监督质量。
　　究其原因，关键是常委会组成人员认识不到位，职责意识不强。一些委员代表仅有当委员的热情，只把委员当荣誉，满足于开开会，举举手。一些委员只乐于要选民的选票，不乐于为民代言；一些委员想为民代言，但觉得“势单力薄”，又担心得罪人，办不了事；一些委员认为当个委员即使提提意见也作用不大；还有的认为，委员既没任务，又没指标，本职工作又多，干与不干都是委员，把法定的职责，人民的重托抛到脑后。其次是法律法规不熟悉，不掌握。常委会组成人员工作的武器是法律，依法审议，才能肯定有据，否定有力。但一些委员不学法，不懂法，说不出个门道；一些委员只求过得去，不求过得硬，对有关法律法规模模糊糊，不知道法律是如何规定的，难以说到点子上。三是不注意调查研究，尤其是兼职委员，如不能妥善处理本职工作和委员工作的关系，只能接个通知匆匆开会，凭感觉，靠想象随便发言，或者干脆徐庶进曹营——一言不发。
　　听取审议“一府两院”的工作报告，是监督“一府两院”改进工作的经常的有效的形式，要听取审议好工作报告，提出有问题、有分析、有建议、有见地的建议意见，委员们尤其要提高认识，增强委员意识、职责意识、人民意识、作为意识。要认真学习法律法规，勇于拿起为民代言的武器，对照法律法规的规定，对照“一府两院”工作的差距和不足，有针对性地提出批评、意见和建议，依法维护广大人民群众的根本利益，以实际行动回报人民群众的信任和拥戴。
　　要统筹兼顾，合理安排，扎扎实实搞好调查研究，真正沉下去，沉到底，深入到田间、地头、车间、班组，了解人民群众想什么，盼什么，怨什么，需什么，充分集中民智，反映民意，发挥好桥梁、纽带作用。要认真履行职务，敢于和善于依法监督，依法审议，以对法律、对人民、对事业高度负责的精神，对照汇报内容，实事求是地肯定成绩，指出不足，监督支持“一府两院”改进工作，依法行政，为人民掌好权，用好权，当好人民的公仆。