从“为民作主”到“由民作主” [复制链接]

第10版(党的建设)
专栏：采访手记

　　从“为民作主”到“由民作主”
　　冬天
　　记者最近在浙江农村采访“三个代表”
　　重要思想学教活动，发现许多乡镇都采取了“民主恳谈会”这种形式来征求群众意见，开展对照检查。
　　村级民主恳谈会的主要内容是村级重大事项和重要村务。村“两委”根据会议主题向与会群众汇报工作或通报情况，提出工作思路或方案。与会群众提出意见、建议或质询。村干部就群众提出的问题当场进行解答或解释，或提出解决办法，或表明态度，或共同商量对策；会后，村“两委”对群众提出的意见、建议进行梳理、分析，能落实的明确责任，限期办理，并在村务公开栏中公开接受群众监督。重大事项形成决策方案，提交村民大会或村民代表会议表决。
　　在绍兴县钱清镇东坂村，记者亲身参与了一次村民与村干部面对面交流的民主恳谈会。记者真切地感受到，民主恳谈会拉近了村干部与群众的距离，培养了农民群众的民主意识和民主能力。村干部深有感触地说：“过去是‘为民作主’，现在要‘由民作主’。”
　　如果说，村民自治以法律的形式有效地克服了旧体制下党支部包揽村务、习惯于用行政命令进行管理带来的党群、干群矛盾，那么，“三个代表”学习教育活动则从党的作风建设的角度，深化了基层干部的民主意识。同时，更强化了党的领导与村民自治之间相互促进、相辅相成的关系。可以说，作风的转变，使得党的地位在农村更加牢固，基层民主在党的领导下更加充分。
　　民主恳谈会已经在农村扎下了根，基层干部在村级“三个代表”重要思想学习教育活动中受到的教育以及由“为民作主”到“由民作主”观念的转变，更具有深远的意义。