武汉市东西湖区在招商引资中 改善软环境 实现“零投诉” [复制链接]

第11版(读者来信)
专栏：专题调查

武汉市东西湖区在招商引资中
改善软环境 实现“零投诉”
本报记者 罗盘
近年来，各地开发区在招商引资中普遍存在两个问题：一是片面强调基础环境设施建设，即所谓硬环境的改造，给地方经济造成沉重负担；二是一味地向主管部门索要优惠政策，以至于国家和地方的合法权益受到侵害。在各地投资环境不断改善、各项优惠政策基本趋同的情况下，到底靠什么来赢得外商持久的投资热情和信心呢？武汉市东西湖区转变观念，把改善投资软环境作为招商引资的第一要义，真心诚意为国内外企业提供一流的服务，区内的吴家山开发区已连续3年实现外商“零投诉”。
　　诚意感动外商
　　在东西湖区，区委、区政府负责人的家庭电话号码是公开的，不管白天黑夜，投资者有问题都可直接打电话。去年3月中旬，凌云集团产业区敷设水电管线遇到困难，施工负责人半夜给区委书记彭明权打电话，彭明权连夜给供电局、自来水公司、规划办等单位负责人打电话，安排部署有关事宜。第二天一早，彭明权带着上述单位负责人现场办公，使问题得到解决。
　　区委、区政府强调，各级领导及公务人员要把为外商提供满意服务作为自己的天职，贯穿在招商引资的全过程。在东西湖区有一条规矩，前来进行项目论证的外商，不管将来是否投资，开发区都要安排专业人员协同其进行周详的市场调研，为客户提供多种建设方案。美国百事、康地种鸡等项目组前后考察论证二三年，最终被诚意所打动，落户东西湖区。
　　约束干部行为
　　东西湖区委、区政府几年来精心为投资者营造一种优质服务的环境、政风廉洁的环境、生活文明安宁的环境。为此，东西湖区出台了受理外商投诉制度，“一条龙”联合办公制度，主要领导和投资者对话制度，重大项目协调制度，投资环境责任制度，24小时服务制度。
　　几年来，东西湖区没有发生一起外商到上一级政府投诉事件。区委书记彭明权说，“零投诉”并不说明没有问题，相反，问题不少。区委、区政府的态度十分坚决：“哪个部门、哪个人与外来投资企业过不去，我们就与他过不去。”
　　区公安局的一个科长，到外企又吃又拿，区里抓住这一典型，毫不手软，将其撤职查办。个别职能部门因经费紧张，迷恋“收费”，区政府立即在全区曝光，退回不合理收费，并由区财政补足其办公经费的缺口。区长刘汉民给记者算了一笔账：如不治理，各种名目的乱收费一年可达200多万元，而企业上交的税收超过2亿，是要2亿还是要200多万，这是一个谁都能算清楚的问题。3年中，落户于这里的300多家国际国内知名企业，在经营中没有因一起投诉、一次纠纷而离开东西湖区的。
　　接受外商监督
　　东西湖区的每一位领导干部，都与二三家重点三资企业挂钩，除提供周到、及时的服务，还要直接听取外商的意见。区人大常委会、纪检监察部门每年两次派人到企业采取“背靠背”的办法收集对政府和服务部门的意见；每年两次召集外商，采取阅卷打分的办法，对区直部门和单位评分，把评分结果通知各单位作为年终总结和目标考核的重要依据。区外经委每年进行一次自我集中整改。1998年共收集了74条意见，下发到各部门整改；1999年又两次组织41家企业的负责人座谈，不听表扬，专听对投资环境方面的意见，结果收集了有关办事效率、工作作风、服务质量、环境卫生等8个方面的意见52条，涉及18个部门和单位，区外经委要求这18个部门和单位主动上门服务，并将整改措施报区政府。台湾统一食品有限公司总经理吴福章在接受记者采访时说：“统一企业在大陆投资了31家工厂，但只有吴家山台商投资区与昆山开发区的环境是最好的。”
　　软环境的改善使投资东西湖区的外商企业个个安居乐业，他们不但自行增资扩股，而且还担当起义务引资中介人的职责。百事可乐落户后，与其配套的紫海包装项目随着跟进，百事可乐又引荐上海光明乳业来东西湖区发展；“统一企业”总经理吴福章先生的现身说法引来了台湾的“亚东水泥”，几个月后，“亚东水泥”又主动介绍了一家航运公司落户东西湖区。“零投诉”成了东西湖区招商引资的一块金招牌。开发区创办8年来，吸引了308家外资企业，引进各类项目434个，实际进资额达52.5亿元，被湖北省政府命名为“扩大开放、超常规发展的一面旗帜”。