政府加大扶持 个人自强自立 ——千方百计扩大再就业述评（三） [复制链接]

第2版(国内要闻)
专栏：

　　政府加大扶持 个人自强自立
——千方百计扩大再就业述评（三）
本报记者 白天亮
　　在昆明，有“做家政，找阿惠”一说。阿惠是指毕惠仙，她1998年下岗后做起了家政钟点工，凭着能吃苦、守信用，在昆明打响了名声。她不仅靠自己的劳动养活了全家人，还为几十名下岗女工提供了就业机会。
　　阿惠的经历是千千万万个下岗职工再就业的缩影。他们是一个困难的群体，年龄偏大、技能单一，就业困难，一度靠基本生活保障来维持生活。他们也是一个热爱生活、自强不息的群体。在政府的大力扶持下，他们自强自立，先后有1726万多人如阿惠一样，重新走上就业之路。
政府：政策扶持要到位
促进下岗失业人员再就业，尽管政府下了很大力气，但是仍有不少有就业愿望和就业能力的下岗失业人员找不到工作。特别是从去年下半年起，随着下岗职工三年协议期满出中心的高峰到来，再就业矛盾再次凸显。
自谋职业和自主创业是下岗失业人员再就业的重要方式。目前一些地方的扶持政策不到位。据劳动和社会保障部的抽样调查，下岗职工享受过各项政策优惠的比例不超过20％。许多下岗职工做点小生意，还常常遭遇乱收费。鼓励和支持下岗失业人员自谋职业，需要认真落实国家有关政策，并给予更有力的政策支持。
下岗失业人员自己创业、当“小老板”的毕竟是少数，大多数人还是希望再找个单位就业。服务型企业对劳动力吸纳力大，岗位也比较适合下岗失业人员。如何降低门槛、制定更优惠的政策鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员，已成为当前一件十分重要的事情。
近年来，下岗失业人员再就业率大幅下降，其中一个原因就是，下岗职工中再就业能力比较强的，都早早地走出中心、找到了工作，留下的大多是就业困难群体。这部分年龄偏大、技能水平低的下岗职工，自谋职业的比例很低，也很少被企业吸纳，必须把发挥市场机制作用与加大政策力度结合起来。事实上，以特殊的就业援助帮助困难群体，在国际上已是通行的做法，比如通过政府投资开发和购买公益性岗位等办法，优先安排困难群体就业，并进行提供岗位补贴、工资补贴的探讨与尝试。
下岗职工：转变观念天地宽
今年8月，“技能人才与中国制造”论坛在沈阳召开。这个论坛备受各方关注，因为技能人才正在成为劳动力市场的“抢手货”。在深圳，高级技工的身价常常上万元。在青岛，月薪6000元招不来企业急需的钳工、铣工。每季度的全国劳动力市场供求状况调查传递着这样的信息，拥有技术等级的劳动力更容易找到工作。劳动力市场的这一现象，暴露出劳动力供求的结构性矛盾。一方面，劳动力供给持续增长；另一方面，劳动者的素质不能满足需求，不少岗位空缺。结果在经济增长的同时，就业矛盾并不能得到相应缓解。这种矛盾对劳动者提出了新要求：政府要大力促进就业，劳动者也不能一味抱怨工作难找，而是要积极提高自己的就业能力。学得一技之长，才能在市场竞争中占据优势。掌握相关知识，再就业之路才能走得顺利。
下岗失业人员能不能实现再就业，很大程度上也取决于就业观念能不能转变。
河南新乡市曾免费向下岗职工提供三轮车，鼓励其开展接送人的服务。这项促进再就业的措施在当地广为宣传，却没有几位下岗职工前来咨询。有的人明确表示：“上街登三轮，抹不下面子。”
“有活没人干，有人没活干。”原因是多方面的，但有一条很重要，就是在不少人看来，只有在正规部门中签订劳动合同的才是就业。但从目前的就业形势看，这种就业岗位越来越少了，新增的岗位中很大一部分是临时性的、流动性很强的、没有确定的劳动关系、只有劳务关系的岗位。要适应这种形势，关键是转变择业观念：走出家门时，转变多年计划经济下形成的依赖思想；选择职业时，改变那种存在贵贱之分的陈腐观念；遇到困难时，摒弃“等靠要”的消极情绪。靠自己的劳动获得收入就光荣。
今天我们面临一个大变化，就是从传统的就业模式走向市场就业。企业需要经常的调整，劳动制度也在不断地改革，不管你愿不愿意，都不可避免地纳入劳动力市场竞争轨道。那种“一进单位门，终身单位人”的就业方式已经不存在了。我们要敬业，要珍惜自己的岗位。如果失业，也要以积极的态度提高自己、适应市场，重新投入到竞争中。