加强市场监管 促进经济发展 ——访国家工商行政管理总局局长王众孚 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：

　　加强市场监管 促进经济发展
——访国家工商行政管理总局局长王众孚
本报记者 李丽辉
　　今年上半年，整顿和规范市场经济秩序工作取得了阶段性成果：集贸市场整治有了突破性进展，打击假冒伪劣成效显著，非法传销势头得到遏制。下一步如何乘势而上，扩大战果，把整顿和规范市场经济秩序深入持久地开展下去？近日，记者就此采访了国家工商总局局长王众孚。
　　记者：整顿和规范市场经济秩序，下半年确定的工作重点有哪些？
　　王众孚：下半年整顿和规范市场经济秩序，仍然要坚持全面开展，突出重点，标本兼治，重在治本的方针，特别是在抓重点和治本方面，要积极探索新路子，取得新成果。当前，各级工商部门要重点抓好以下几方面的工作：
——继续深入开展集贸市场专项整治工作，根治假冒伪劣、欺行霸市、偷税漏税、执法壁垒等问题，建立集贸市场长效监管机制，提高集贸市场规范管理水平。围绕与工农业生产和群众消费密切相关的商品，加大打假治劣力度。完善“12315”消费者投诉网络、消费者权益保护执法网络与相关行政部门的维权网络，切实维护经营者、消费者合法权益。
　　——改革和完善市场准入制度，加强对企业经营行为的监管，严把市场准入关；强化企业年检工作，坚决遏制虚假出资、抽逃出资行为。完善“经济户口”管理制度，继续取缔无照经营，清理“三无”企业。进一步加大打击力度，坚决遏制非法传销的变相回潮及反弹。揭露传销的欺骗性和严重危害性，增加广大群众自觉抵制传销活动的能力。
　　——进一步强化对重要商品市场和服务行业的监管，继续配合国家经贸委等部门整顿加油站，积极配合国家旅游局等部门开展旅游市场打假打非专项整治，进一步抓好粮食市场、棉花市场等重要商品市场的监管。加大对商标侵权行为的查处力度，提高注册的质量和效率。严格履行新修订的商标法赋予的监管职能，强化广告监管工作，抓好药品、医疗器械、医疗服务、保健食品广告整治，完善广告监测制度。
　　——加大治本力度，加快立法立规步伐，积极推进信用体系建设。抓紧完成《市场监管条例》、《商事登记条例》的起草工作，切实完成好行政审批制度改革的任务。继续深化监管方式改革，加快信息化建设，提高监管执法水平。
　　记者：整顿和规范市场经济秩序要标本兼治，重在治本。在“治本”方面，各地有哪些具体措施和做法？
　　王众孚：在整顿和规范市场经济秩序中，各地对治本之策进行了积极有效的探索。各地在全面推行市场巡查制的基础上，普遍推行了市场预警制度、“12315”消费者申诉举报制度、企业经营行为记录和公示制度等，对市场实行全方位监管。在对市场主体的监管方面，一些地方建立了企业不良行为警示系统，及时向社会公布一些企业违法违章行为，提醒人们在经济活动中注意风险，促进了社会信用体系建设。在对重点市场和商品的监管方面，浙江省在农产品市场推行了市场主办者责任制度，山东省建立了重要商品备案制度，北京市对鲜肉市场的管理，实行“场厂挂钩”制度等，从源头上把好商品进入关。这些举措将事前防范与事后查处结合起来，切实保障了消费者合法权益，收到了较好效果。
　　记者：在新形势下维护市场经济秩序的任务十分艰巨，工商行政管理机关如何提高市场监管水平？
　　王众孚：我国加入世贸组织后，国内市场将以更快的速度与国际市场融合，需要工商行政管理机关在更广的领域、更大的范围、更高的层次上监管和维护市场经济
　　秩序。这就要求工商行政管理机关要进一步转变作风，努力提高队伍素质，使监管职能从监管比较单一的市场主体转到监管多元化市场主体上来；从监管比较单一的国内市场转到监管日益国际化的市场上来；从传统的监管执法方式转到采用现代化的监管执法上来；从以行政手段为主转到主要依靠法律手段监管执法上来。各级工商部门要以“三个代表”重要思想为指导，坚持执政为民，把人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、高兴不高兴作为工商行政管理工作的第一标准，进一步加大整顿和规范市场经济秩序和队伍建设的力度，忠于职守，勇于负责，清正廉洁，执法如山，扎扎实实做好各项工作，创造良好的社会经济环境，迎接党的十六大胜利召开。