期盼和平与稳定——第五十七届联大展望 [复制链接]

第3版(国际·体育)
专栏：述评

　　期盼和平与稳定
——第五十七届联大展望
本报驻联合国记者 何洪泽
第五十七届联合国大会9月10日在纽约联合国总部开幕。
一年前，上届联大正要开幕时，发生了震惊全球的“9·11”事件。恐怖主义给联合国维护世界和平的使命带来了新的挑战。面对恐怖主义，联合国和国际社会表现出了空前的团结。各国在联大会议上一致谴责了恐怖主义的罪恶行径，并执行安理会的有关决议，对恐怖分子和组织实行制裁。联合国和安理会在反对恐怖主义的斗争中发挥了主导作用。本届联大，反恐依然是突出的重大问题，反映出反恐问题远未得到解决。
面对反恐的新形势，世界各国普遍调整了对外政策，尤其是大国之间加强了相互磋商、协调与合作。大国关系日益稳定对世界和平与稳定有着积极的意义。但美国自在阿富汗发动反恐战争以来，加紧推行单边主义政策，特别是美国准备在联合国的授权下攻打伊拉克，这势必对中东局势和整个世界和平带来不可估量的影响。美国攻打伊拉克的计划受到国际社会的普遍反对，就连它的绝大多数西欧盟国也不例外，这反映出国际社会对当前世界和平与稳定的担忧和关切。
对世界和平与稳定带来不利影响的另一个新因素，是美国今年6月正式退出1972年美苏签订的《反弹道导弹条约》，并加快发展导弹防御系统，以及它在全面禁止核试验、禁止生化武器等问题上采取的消极态度。这些行动使联合国多年来在裁军方面所取得的进展遭到重大挫折，打击了国际社会对推动全球彻底消除核武器和全面裁军的信心，有可能引发新的军备竞赛，同时也对禁核和反扩散产生很大的消极影响。本届联大将举行多次裁军谈判会议和裁军审议委员会会议，会期长达五六个月。上述新因素的影响将会在裁军谈判中反映出来。在新的形势下，如何继续推动裁军进程，使各国能有一个和平与稳定的发展环境，应当是本届联大的重要任务。
联合国安理会正在审议的地区冲突问题有30多个，中东问题自然是人们关注的焦点之一。以色列在美国纵容下，借反恐大肆入侵巴勒斯坦，杀伤大量无辜平民，使中东地区冲突加剧，暴力不断升级，和平进程受阻甚至倒退。今年，安理会通过了4个关于中东问题的决议，这是前所未有的。本届联大将讨论解决以巴冲突，推动双方重新回到和谈桌上的新途径。还有一些热点地区问题继续为联合国所关注。这些都表明本届联大在维护世界和平方面的任务还很繁重。
最近，联合国在南非约翰内斯堡举行了可持续发展首脑会议，通过了目标明确的《执行计划》。但是，也应该看到，经济全球化的负面影响扩大了各国的贫富差距，全球环境恶化的趋势还没有得到根本的扭转，《千年宣言》中各国领导人作出的庄严承诺还需要落实。本届联大在发展方面确定了几十个议题，并将在大会一般性辩论期间举行“非洲发展新伙伴关系”高级别会议，以表明国际社会对非洲和最不发达国家的发展问题给予的特别关注。
本届联大初步确定的议题有168项，涵盖国际和平与安全、维和、裁军、可持续发展、环境、社会发展、人道主义援助、人权、禁毒等内容。会议已接纳瑞士并还将接纳东帝汶为新会员国，将使联合国大家庭的成员达到191个。这些充分显示出，联合国仍然是当今世界上最重要、最有代表性的国际组织，它的作用和影响还在不断扩大。人们有理由期待本届联大取得更多的成果，期待它为维护世界的和平与稳定，推动全球的可持续发展发挥更大的作用。（本报联合国9月12日电）