印度：议会被袭 打反恐牌 [复制链接]

第7版(国际周刊)
专栏：

　　印度：议会被袭 打反恐牌
　　本报驻印度记者 钱峰
制裁和威慑并重
　　去年12月13日，印度议会大楼骤然响起的枪声和爆炸声震惊了整个印度和国际社会，成为引发南亚地区新危机的导火索。印方称，经调查取证以及对数十名疑犯的审问，有充分可靠的证据显示，总部设在巴基斯坦的拉什卡民兵组织和穆哈迈德圣战组织是策划和袭击议会大楼的主谋。印度强烈指责巴基斯坦为这些针对印度实施恐怖主义活动的罪犯提供庇护所，要求巴方迅速交人和打击恐怖主义，并停止支持在克什米尔地区针对印度的“越境恐怖主义活动”，措词之严厉，前所未有。
　　为进一步向巴基斯坦施压，短短一个月内，印度政府采取了“外交制裁和军事威慑并重”的战略。目前，印度多次宣称军队集结已毕，处于高度戒备之势，完全做好了与巴基斯坦开战的“充分准备”，并警告称，印度军方已拥有在遭受核攻击的情况下实施第二次核报复的能力。一时间，“山雨欲来风满楼”，两国边境交火和摩擦不断，而主张跨过控制线，“教训”巴基斯坦的呼声也充斥着印度各大媒体。
　　向巴施压 目的有二
　　此间舆论认为，印度就议会事件对巴基斯坦全方位施压有其深刻的国内国际原因。首先，印方认为，恐怖分子袭击议会大楼，是对印度整个国家的悍然挑战，让印度国内群情激愤。就在此前，以印度人民党为首的全国民主联盟政府不仅面对着因国防部花巨资采购士兵棺材的政坛丑闻，而且事关印度未来全国大选前景的北方邦和其他几个邦的议会选举已迫在眉睫，如果此时不对巴基斯坦采取强硬措施，实难平息舆论和选民的巨大压力，将会留下政府在国家安全问题上软弱妥协的负面形象，最终危及瓦杰帕伊政府的命运和近期的选举结果。
　　其次，“9·11”事件之后，印度欲借全球反恐的东风，把反恐文章做足，在克什米尔问题上逼迫巴基斯坦加大力度镇压其国内针对印度的穆斯林极端组织。由于历史、民族和宗教问题混杂，自1989年以来，印控克什米尔地区的安全局势不断恶化，针对印度的穆斯林极端组织的暴力活动此起彼伏，印度在消耗了大量人力、物力和财力的情况下，迄今仍然未能达到预期的效果。与此同时，印度指责巴基斯坦尽管表面宣称只在“政治、道义和外交”上支持印控克什米尔的反印斗争，实际上为反印的穆斯林极端组织在人员培训、武器供应等方面提供了全方位的支持，是制造针对印度的“越境恐怖主义行动”的根源。因此“9·11”后，印度在积极支持美国反恐军事行动的同时，反复强调印度已受“越境恐怖主义”侵扰了10多年，期望将恐怖主义与巴基斯坦挂钩。由于此次议会大楼被袭引发国际社会震惊和同情，印度认为，在此情况下，迫使巴基斯坦打击国内极端组织，一劳永逸地铲除针对印度的“越境恐怖主义”此其时也。
　　国际社会 穿梭斡旋
　　在印巴边境重兵集结、剑拔弩张的情况下，稍有不慎将有演变成一场大规模军事冲突的危险，届时不仅可能导致两败俱伤，而且还会极大地影响南亚乃至全球的和平与稳定。因此自两国关系恶化以来，国际社会对目前紧张局势普遍表示严重关注，纷纷在印巴两国展开频繁的穿梭斡旋活动，希望缓和双方的紧张关系。美国总统布什13日分别同印巴两国领导人进行电话联系，敦促双方努力消除两国之间的紧张关系。英国首相布莱尔在南亚穿梭斡旋期间，敦促印巴通过对话解决包括克什米尔在内的两国间所有问题，避免任何形式的冲突。美国国务卿鲍威尔在访印期间，再度表示了美国希望两国通过恢复对话等政治和外交途径解决双方间一切问题的意愿，不赞成相互对抗。中国国务院总理朱镕基在13日至18日访印期间表示，中国作为印巴的邻国，希望双方通过协商，以和平手段解决分歧，这不但符合印巴两国人民的利益，也有利于南亚的和平与发展。
　　在国际社会各方巨大努力下，尤其是在巴基斯坦总统穆沙拉夫12日发表了明确反对恐怖主义的电视讲话，并采取了打击国内极端主义组织的大规模搜捕行动之后，印度的强硬态度有所缓解，言语中的“火药味”也少了许多。印度政要表示，愿意给巴基斯坦政府“更多的”时间，以采取打击恐怖主义的切实行动。印度总理瓦杰帕伊17日表示，他对穆沙拉夫讲话中的积极部分表示欢迎，认为这个要远离“原教旨主义和极端主义”的讲话令人鼓舞。印度外长辛格18日还表示，包括克什米尔问题在内的所有印巴争端都应该通过对话或者外交途径来解决。
　　最终化解 有待时日
　　尽管印巴险恶的对峙局势出现了一些乐观的微妙变化，但印方仍强调将根据巴基斯坦未来在打击恐怖主义方面所采取的行动独立衡量局势的发展。近来，印度政府称已向巴基斯坦政府提供了一份20人的名单和详细资料。据印方表示，这20人都藏匿在巴基斯坦境内，其中14名是卷入了诸如恐怖主义、绑架、毒品交易等罪行的印籍公民，敦促巴方迅速予以引渡，并将此作为巴方打击恐怖主义诚意的“试金石”，印方还称，只有等到印度认为巴基斯坦在制止针对印度的“越境恐怖主义”方面采取了切实步骤之后，才能讨论从边境撤军和恢复对话的问题，这意味着双方大规模军事对峙态势的最终化解还有待时日以及有关各方的真诚努力。
　　目前，印度国内不少人呼吁和平对话才是解决印巴关系的最好途径，战火一起，势必贻害无穷。印度著名战略家贾斯吉特·辛格在《印度快报》上曾发表文章指出，从议会被袭事件情况看，恐怖分子不像是完全精心策划好后才开始采取行动的，更像是在塔利班败北后，穆斯林极端组织的一次垂死挣扎，其目的为进一步挑起印巴之间的大规模冲突，搅乱反恐战争，从中牟利，因此希望政府不要上当落入圈套，应该冷静行事，最大限度保持南亚局势的稳定。（附图片）
克什米尔印巴控制线两侧，印巴士兵举行降旗仪式。