印巴冲突新背景 [复制链接]

第7版(国际周刊)
专栏：

　　印巴冲突新背景
中国军事科学院研究员 严国群
印巴分治各自立国以来，已经打了三次大规模战争。至于小规模的武装冲突，更是年年不断。此次因印度议会大厦受袭而引发的印巴冲突，尽管尚未升级为战争，但与以前的战争、冲突相比，其背景却有着新的特点。
　　首先，这次冲突是在印度高举反对恐怖主义大旗的直接背景下进行的。长期以来，克什米尔地区的归属问题，一直是印巴之间一个解不开的“死结”，也是印巴关系无法得到根本改善的一个“瓶颈”。最近几年，克什米尔地区的穆斯林武装组织十分活跃，频频制造各种事端，令印度政府穷于应付。“9·11”事件后，在世界范围掀起了反对与打击恐怖主义的浪潮。印度政府竭力要求美国将巴基斯坦视为支持塔利班和拉登“基地”组织的总后台，将克什米尔地区的穆斯林武装组织也列入恐怖组织名单。巴政府在面临国内强大压力的情况下，毅然决定与美国合作打击阿富汗的恐怖组织，从而缓和了与美国的关系，使得印度的图谋未能实现。议会大厦遭袭后，印度立即指责是巴方情报机构支持甚至策划了这一事件。去年12月下旬，美国政府已正式将拉什卡民兵组织和穆哈迈德圣战组织列入恐怖组织名单。1月，巴方不仅逮捕了数百名激进分子，而且还取缔了上述两个组织。1月12日，穆沙拉夫发表电视讲话，表示要坚决打击极端主义、黩武、暴力和原教旨主义。应当说，这是巴基斯坦作出的善意之举。此次印巴冲突被贴上“反恐怖”的标签，不要说在两国之间的三次战争中都不曾有过，就是在无数次的冲突中也没有先例。
　　其次，国际社会不愿看到印巴冲突升级，尤其是美国惟恐印巴冲突危及其反恐战略。印度“12·13”事件发生之际，正值塔利班政府分崩离析，阿富汗临时政府已告成立之时，如何稳定阿富汗政局，并使之走上重建之路，则是反恐能否巩固其成果的关键所在。在这种情况下，如果印巴爆发战争，巴基斯坦用于封锁巴阿边境的6万大军，势必要被调往东部，巴阿边境将成为无人看守的防线。这无疑为恐怖分子逃离阿富汗创造良机。另外，巴基斯坦是美英联军最前沿也是最根本的战争基地，一旦印巴开战，美英联军将无立锥之地，阿富汗战争必然难以为继。因此，世界主要国家的领导人均在全力游说印巴两国政府，希望双方尽早收兵。这说明，国际社会不愿意看到南亚次大陆重新被卷入战争浩劫之中，也不愿意看到世界秩序因为印巴交恶而受到激烈震荡。
　　第三，这次冲突是在核战争阴云笼罩下进行的。1998年5月，印度连续成功地进行了5次核试验。此后，巴基斯坦也先后顺利地爆炸了6个核装置。印巴进入世界核俱乐部已是既成事实。据西方权威机构判断，目前印巴双方均已拥有至少20枚以上的核弹头。与此相匹配，印巴加紧研制中近程导弹，也已获得成功。在核政策方面，印度已宣布不首先使用核武器，巴基斯坦则未作出这种承诺。在双方不销毁核武器的前提下，核战争阴云将是印巴双方领导人消除不了的一个心病。