建长效机制 保人民平安——苏浙两省打击“两抢”专项斗争纪实 [复制链接]

第9版(民主和法制周刊)
专栏：严打整治纵深行

　　建长效机制 保人民平安
——苏浙两省打击“两抢”专项斗争纪实
张涛
一场声势浩大的“打击抢劫、抢夺等多发性犯罪专项斗争”目前在全国范围内集中展开。9月3日至9日，记者来到江苏、浙江，对两省打击“两抢”专项斗争的情况进行了采访。
强化破案攻势 集中重点整治
7月18日上午10时许，杭州市绍兴路198号附近，路上行人稀疏。一伙犯罪分子利用空心钉阻车，将张女士刚刚从银行取出来的14万元人民币和1000元港币抢劫一空。接到报案后，杭州市公安局和下城区分局组成专案组，迅速展开调查。案发后36小时，向北逃窜过程中因车辆故障维修而落脚淮阴的王国良等4名犯罪嫌疑人即被专案组擒获。据警方调查，这个利用空心钉阻车盗抢的犯罪团伙，作案44起，涉及上海、山西等13个省、市36个城市，盗抢金额达百余万元。
这是浙江省公安机关在打击“两抢”专项斗争中破获的一起大案。
江苏、浙江两省通过全力破获大要案，对犯罪分子形成
　　强大的攻势和威慑力。开展专项斗争以来，两省共破获“两抢”案件4038起，摧毁抢劫、抢夺犯罪团伙1252个。
江苏、浙江还分别结合实际情况，在全省范围内开展集中清查统一行动。针对“两抢”犯罪多发的重点路段、部位和易于犯罪分子落脚藏身、收赃销赃的重点场所、二手手机及金银加工等行业全面开展清理清查，主动发现抓获违法犯罪嫌疑人。
江苏省在集中行动期间共出动清查力量24.8万人次，清查重点场所32.4万处，破获“两抢”案件251起，抓获“两抢”犯罪嫌疑人211人，摧毁“两抢”犯罪团伙16个。去年10月以来，徐州市睢宁县八里钢铁市场先后发生4起飞车抢夺巨额现金案。在专项斗争中，徐州市公安局把该市场作为重点部位，抽调警力成立专案组重点清查，于8月2日成功抓获2名犯罪嫌疑人，连带破获7起涉案金额达14万元的大案。
构建防控体系 重在标本兼治
立足防控，重在治本，建立打防控一体化的长效机制。
江苏省公安机关把构建社会治安防控体系，完善群防群治
　　网络作为工作重点。南京、徐州等地在全市形成以“110”为龙头，刑侦、交巡警、特警、派出所民警等警种部门共同参与的发现、追击、堵截、围捕犯罪的网络，最大限度地发挥社会治安防范体系的作用。常州市在“社会治安防范产业化服务”方面进行了有益的探索。目前，全市已建立保安队800余支，有保安队员7200余人，成为基层公安机关重要的辅助力量。同时，在全市431个小区中，推行物业管理、开展治安服务产业化的小区有327个，覆盖率达到75.9％。全市各类群防群治组织人数达2.5万余人。今年以来，共协助公安机关抓获各类违法犯罪嫌疑人1600人，协破各类案件1800起。浙江省发挥诸警种协同作战的优势，加大街面的巡查力度。宁波市公安局将市3区21个派出所辖区划分为18个巡区，市区两级成立了18支巡逻中队，实行24小时网络化巡逻处警。
江苏、浙江两省公安机关还充分发挥治安卡点作用，建立情报信息网，使出租车和治安卡点成为打击“两抢”犯罪斗争的阵地。南京市全力打造三道防线：19个布防在进出市区的关卡；10个布防在绕城公路一线的城市公路治安卡口电子监控系统；布防在通往外省市主要道口的交巡警检查站。8月31日晚10时左右，玄武区发生一起抢劫出租车杀人案件。通过对治安卡点的资料核查，办案人员很快锁定了犯罪嫌疑人，从而在20多个小时就破获了这起情节恶劣的刑事案件。杭州市公安局在全市设立10个出租车治安管理站，并在出租车司机中发展信息员。在打击“两抢”专项斗争中，各服务站共检查车辆7.5万辆，破获各类案件49起。出租汽车信息员为公安机关提供信息162条，从中破获刑事、治安案件52起。
发挥科技优势 加快案件侦破
在采访江苏、浙江两省打击“两抢”专项斗争过程中，记者印象最深的是现代高科技对各地公安机关侦查破案的巨大支撑作用。
常州市公安局开发了“常州公安综合信息系统”，利用刑事案件信息系统、犯罪信息查询查证系统、旅馆业治安管理系统和人口信息系统，开辟新战场，发现、获取各类案件线索4500余条，查证破案3300余起，抓获各类犯罪嫌疑人2668人。他们的“社区警务通信网”，为市区44个派出所316名民警全部配备350兆手持台，大大加强了社区民警的快速反应能力。7月21日晚10时，常州市永红派出所接到一事主被抢劫的报警后，迅速通过社区警务通信网电台调集在该地区巡逻的警力，5分钟内就抓获了犯罪嫌疑人。
浙江省借助信息网络，发挥科技信息的破案追逃优势。省刑侦总队对全省“两抢”等多发性犯罪作案成员的地区、人群情况进行了全面搜集整理、及时上网公布，依托网络及时传递破案与缉捕犯罪嫌疑人信息，发挥信息共享作用。仅8月2日以来，全省公安机关通过“网上查询”、“光盘比对”、“自动报警”等手段，抓获网上逃犯216人。
打防控一体化长效机制的建立，对犯罪分子形成了强大威慑。如今，江苏、浙江两省“两抢”案件的多发势头已经得到了有效遏制，发案率与去年同期相比，均有大幅度下降，人民群众的财产和生命安全得到了保障。