社会保障体系为百姓织就安全网　1亿多职工参加基本养老保险与失业保险，参加基本医疗保险的人数近8000万 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：迎接十六大 喜看新成就

　　社会保障体系为百姓织就安全网
　　1亿多职工参加基本养老保险与失业保险，参加基本医疗保险的人数近8000万
　　本报北京9月18日讯 记者白天亮报道：北京市的退休职工朱秋萍大妈不再发愁了：她退休的企业经营困难，前些年养老金经常要拖几个月才发。现在，每月中旬只要跑一趟附近的工商银行，就能拿到养老金。养老金社会化发放保证了众多的退休职工按时足额领取养老金。
　　改革和完善社会保障制度是经济体制改革的一项重要内容。党的十五大以来，我国社会保障制度建设取得了重大进展，在实行“两个确保”的同时，以养老、失业、医疗保险和城市居民最低生活保障为主要内容的社会保障制度框架已基本建立。
　　1998年5月，中共中央、国务院召开国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议，明确提出要确保国有企业下岗职工基本生活，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，并要求将“两个确保”作为各级党委和政府的头等大事、第一位的工作切实抓紧抓好。
　　1998年到2001年，国有企业下岗职工累计2550万人，他们中的大部分先后进入企业再就业服务中心，由中心为他们发放基本生活费、代缴社会保险费，其中1680多万人通过多种渠道和方式实现再就业。这4年间，全国共发放企业离退休人员养老金7145亿元。
　　在抓好“两个确保”的同时，国家还进一步完善了养老、失业、医疗保险制度，并提出了建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系总体目标。
　　经过几年努力，按照制度设计，新的社会保障制度已经覆盖了城镇大部分企业和职工，2001年底，全国参加基本养老保险的职工10802万人，参加失业保险的职工为10355万人，参加基本医疗保险的职工近8000万人，享受城市居民最低生活保障的人数1100多万。
　　新制度的实行给老百姓的生活带来许多新变化。参加了养老保险，职工再不用担心企业效益不好了自己退休后生活没保障；有了失业保险，失业后也就有了一个缓冲期；加入医疗保险，困难企业的职工再不会攥着大把看病的票据没地方报了；而最低生活保障制度则为成千上万个困难家庭提供了帮助。
　　按照资金来源多元化的目标，国家逐步建立了多渠道筹集社会保障资金的新机制。2001年，全国企业养老保险费征缴收入1856亿元，发放养老金2063亿元；失业保险费征缴收入187亿元，支出156.6亿元；基本医疗保险现收现支，收支平衡，略有结余。（绘图：刘小青）（附图片）