谋求跨越式发展 推进现代化建设 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：贯彻“三个代表”要求 推动改革与建设实践

　　谋求跨越式发展 推进现代化建设
　　冯顺桥
　　江泽民同志在“五三一”重要讲话中指出：“我们党要承担起推动中国社会发展的历史使命，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把保持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、维护和实现最广大人民的根本利益上来。”深入学习贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想和“五三一”重要讲话精神，沿海发达地区必须按照“力争率先基本实现社会主义现代化”的要求，抓住发展这个执政兴国的第一要务，乘势而上，着力谋求经济社会的跨越式发展。
　　实现跨越式发展是率先基本实现现代化的必然选择
进入新世纪，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在经济全球化进程不断加快和我国加入世贸组织的新形势下，以全方位开放促进全面改革和发展，已成为新阶段发展的重要特征；新技术革命推动产业结构加速调整，城镇化推动社会结构加速转型，已成为新阶段发展的必然趋势；围绕人的全面发展，促进人与自然的和谐、物质文明建设和精神文明建设相互协调，已成为新阶段发展的内在要求。在新世纪新阶段，要真正做到“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面”，必须坚持解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，努力实现跨越式发展。
　　随着社会主义市场经济体制的建立和完善，特别是我国加入世贸组织以后，我们面临着更加激烈的国际竞争和国内竞争，整个竞争格局也逐步呈现出由单一竞争走向综合竞争、由行政区域竞争走向经济区域竞争的趋势。在这种情况下，不进则退，小进也是退，慢人一步就会步步落后，亦步亦趋只会陷入被动。要在激烈的竞争中争取优势、赢得主动，根本出路就是实现跨越式发展，增强综合竞争力。
　　跨越式发展是一种快速度的发展，要在遵循发展规律的前提下，用尽可能短的时间达到目标；跨越式发展是一种高水平的发展，要在科技进步的推动下，努力实现产业、技术、质量、效益的新跨越；跨越式发展是一种赶超先进的发展，要在提高综合竞争力的前提下，缩小与发达地区的差距，甚至赶上和超过发达地区；跨越式发展是一种可持续的发展，要在经济社会发展和人口、资源、环境相协调的情况下，提高可持续发展能力，使经济社会发展始终充满生机和活力。在当前资源配置越来越市场化、全球化的条件下，沿海经济发达地区由于有相对领先的体制基础、相对雄厚的物质条件、相对深厚的人文优势，完全有必要也有可能实现经济社会的跨越式发展。
　　内增区域竞争力、外强国际竞争力是实现跨越式发展的根本要求
综合竞争力是一个地区经济社会发展水平的集中体现，是率先基本实现现代化的关键所在。增强综合竞争力，谋求经济社会的跨越式发展，就要内增区域竞争力、外强国际竞争力。这既是增强综合竞争力的根本着力点，又是实现经济社会跨越式发展的内在要求。
　　内增区域竞争力，核心是提高城镇化水平，加快城镇化步伐。城镇化水平的提高，从近期看，有利于拉动投资增长，促进产业集聚，提升城镇功能；从长远看，有利于改善城乡二元结构，承接信息化，提升工业化，接轨国际化，推进现代化。因此，应把加快城镇化作为增强区域竞争力的突破口来抓，坚持高起点规划、高水平设计、高强度投入、高质量建设、高效能管理，通过建设以雄厚产业作依托、具有较强综合实力的城镇来带动周边地区的发展。
　　外强国际竞争力，核心是积极参与经济全球化进程，着力提高经济社会的开放度。在经济全球化进程不断加快的大背景下，要实现跨越式发展，必须善于抢抓机遇，充分利用国内外两种资源、两个市场；在我国加入世贸组织的新形势下，要增强国际竞争力，必须主动迎接挑战，在更大范围和更深层次上参与国际经济技术竞争与合作。总之，应把发展开放型经济作为增强国际竞争力的大战略来抓，进一步提高全社会的开放意识，以世界眼光、战略思维研究国际经济动态，把握世界经济发展趋势，更好地迎接经济全球化的机遇和挑战。
　　坚持工业立市、开放兴市、合力建市是实现跨越式发展的重要途径
增强一个地区的综合竞争力，发展工业化是基础，扩大开放是根本，推进城镇化是关键。内增区域竞争力，外强国际竞争力，谋求经济社会的跨越式发展，必须坚持工业立市、开放兴市、合力建市的发展战略，努力保持经济总量、发展速度、增长质量、经济活力和可持续发展能力的相对领先地位，增强中心城市、特色产业、规模企业和名牌产品的竞争优势，形成与国际接轨、有利于要素集聚和企业发展的良好环境。
　　坚持工业立市，全面提高工业化水平。在新的发展阶段，坚持工业立市要有新的思路、新的理念，这就是生产园区化、产业高新化、园区城市化。生产园区化，就是把工业园区建设作为重要任务来抓，使园区成为工业经济的集聚地和经济发展的增长点；产业高新化，就是把加快技术改造作为重要支点来抓，通过发展高新技术产业和用高新技术改造传统产业，促进产业结构的优化升级；园区城市化，就是把发展现代城市工业作为重要方向来抓，按照城市的要求规划和建设园区，优化产业结构和产业布局。从而，走出一条公有制经济与非公有制经济共同发展、特色产业与专业市场共同繁荣、块状经济与规模企业相互推动、体制创新与技术创新相互结合的发展路子。
　　坚持开放兴市，全面提高对外开放水平。在新的形势下，全面提高对外开放水平，应在以下五个方面进一步加快与国际接轨的步伐：一是完善体制。以体制创新推动经济社会的有序运行，遵循国际惯例，努力建立比较完善的区域性市场经济体制。二是市场接轨。着力提升对外贸易的层次和水平，大力招商引资，积极实施“走出去”战略，把产品推向国际市场。三是技术接轨。引进和吸收国际先进技术，在通过国际市场获得技术依托的同时，增强企业自主创新的能力。四是产品质量、标准的接轨。重视研究国际市场壁垒、技术壁垒、绿色壁垒等问题，尽快使产品质量和标准适应国际市场的要求。五是人才接轨。在国际范围内引进和培养人才，努力建设高层次人才队伍。
　　坚持合力建市，全面提高城镇化水平。推进城镇化，必须坚持规划的整体性，站在区域发展的高度，从更高层次上谋划城镇的发展；坚持功能的互补性，使城镇的不同区块之间既有合理的功能分工，又有发达的基础设施使之紧密联系；坚持产业的集聚性，使城镇具有强大的产业依托和竞争能力；坚持风貌的特色性，不求大，但求精、求秀，努力建设精品城镇、特色城镇。