引导更多农民闯市场 [复制链接]

第10版(经济专页)
专栏：

　　引导更多农民闯市场
欧阳斌
这几年湖南省怀化市委、市政府高度重视农业发展，为增加农民收入，制定和出台了许多措施。农民以市场为导向，增收的路子越走越宽。
　　能否准确地把握市场、成功地进入市场是农民增收的关键，只有引导、组织千家万户农民闯市场，农民增收才有希望。在怀化一些地区，农民的市场意识这几年有了很大提高，生产围着市场转成了共识。一些地方党委和政府顺应农民的愿望，发挥指导和协调作用，调动各种社会资源，积极引导和组织农民闯市场，创造出一些有效的组织形式。归纳起来，这些组织形式主要有“自我联动”、“中介服务”、“整合引导”三种类型。
　　“自我联动”，就是让部分有能力进入市场的农民率先开拓市场，自我发展，以先富带后富，带动更多的农民进入市场，形成增收共富的良好局面。洪江市硖州乡仁建村在柑桔流通大王向孙祝的传、帮、带下，全村80％的农户搞起了柑桔营销，形成了一支300多人的柑桔销售员和信息员队伍，把生意做到了北京、东北和乌鲁木齐。实践证明，凡是多增收、先致富的农民，都是在市场摔打中成长起来的。他们向市场先走一步，先赚一笔，容易产生户带户、邻带邻的自我联动效应。
　　“中介服务”，就是通过培育专业协会等中介组织，为农民进入市场提供社会化服务。农民组织起来的基本趋势，就是由自我联动到自我联合、从低级到高级。顺应这种趋势，把一些开发大户、致富能人引导到专业协会及其他农村中介组织中来，既可以大大提高农民的组织化程度，又能够把开发大户、致富能人的带动作用进一步放大，在更大范围发挥出来。中方县牌楼镇镇、村两级都成立了由干部和开发大户组成的葡萄协会，为村民提供种苗、技术和销售服务，很快发展了好几个葡萄专业村。去年农民人均可支配收入3400元，其中葡萄提供的纯收入达1800元。
　　“整合引导”，就是政府根据一定区域的自然条件、发展水平和生产习惯，按照市场经济的规律顺势而为，实行统一规划，合理布局，把农民的分散生产整合起来，形成区域化生产格局。这是新形势下把农民“成建制”地引入市场的有效途径。从2000年开始，我们在怀化至黔城高等级公路沿线和怀化城区230万亩范围内实施“一线一圈”现代生态农业示范工程，现已累计投资3.66亿元，启动重点项目32个。去年区域内农民人均可支配收入达2340元，比上年增加263元，比全市平均水平高200多元。
　　“自我联动”、“中介服务”、“整合引导”等是现阶段我市农村经济发展的有效形式，它将农民致富的积极性、农村中介组织的作用和政府的指导调节职能有机结合起来，具有很强的生命力。党委和政府应总结推广这些做法，引导更多的农民闯市场，在市场经济中求发展，增效益。