发展特色专业乡镇促进农民增收 [复制链接]

第10版(经济专页)
专栏：

　　发展特色专业乡镇促进农民增收
　　王海燕
　　近年来，山东省在农业产业化过程中，涌现出许多特色鲜明、专业化程度高的乡镇，目前各种生产名优特稀新农产品的专业乡镇已占到全省乡镇总数的1／5左右，并在此基础上形成了一些特色显著的专业生产区和产业生产带。这些乡镇所生产的各种特色产品是山东省出口创汇的主要途径，是山东省农村经济新的增长点和农民收入的重要来源。
　　山东省的特色专业乡镇主要有以下几种类型：一是养殖专业乡镇。例如招远市蚕庄镇，以养牛为主导产业，采取户养母牛、村育肥牛的办法，全镇现建立了育肥场35个，占总村数的65％，并建起了多个肉牛宰杀龙头企业。二是瓜菜专业乡镇。主要是分布于土质较好、水源充足、气候适宜的地区。这类专业乡镇在所有专业乡镇中的比例最高，其特点是技术要求相对较低，投入成本少，产品需求量大，特别是国内需求较大。以寿光为代表，目前已出现了“中国韭菜第一镇”、“中国大棚第一镇”等极具盛名的乡镇。三是特色果菜类专业乡镇。如烟台苹果、莱阳梨、青州蜜桃、乐陵小枣等一大批专业化生产乡镇。四是加工类专业乡镇。如新泰市楼德镇的煎饼、莱阳市龙旺庄镇的食品加工、诸城林家村镇的工艺编制、泰安万德镇的木鱼石加工等。
　　山东省特色专业乡镇的实践证明，以乡镇区域组织产业化经营和调整农业结构是立足我国国情的必然选择。以乡镇为依托发展地方区域经济所具有特殊的优势主要表现在：（1）在一个乡镇区域内自然条件（包括气候、土质特点、地貌构成、水质、水源分布等）基本一致，便于统一规划和布局，发展相同或相近的产业从而形成特色；（2）在一个乡镇区域范围内部，经过多年的发展，其劳动能力、传统种养习惯、生产方式、生活及行为方式、文化传统、思维方式、认识观念等基本相近，容易形成统一的认识，从事相同或相近的生产从而形成特色；（3）在一个乡镇范围内人们的住所邻近，在长期生产劳动中相互联系比较密切，信息传播较快，因而有利于相互影响、相互学习，便于在一个乡镇内形成产业特色；（4）无论是在计划经济条件下还是在市场经济条件下，作为从事弱质农业生产经营活动的农民，党和政府是其基本的依靠。以乡镇区域实施产业化经营和调整农业结构，可以充分发挥乡镇政府的作用，克服和弥补农民素质及组织化程度低的不足，有利于区域化布局、专业化生产的组织实施，有利于专业化发展的统一管理与服务。
　　从山东省特色专业乡镇今后的发展趋势看，各特色专业乡镇的规模会进一步膨胀，各乡镇之间的分工会进一步细化，合作会进一步加强，特色专业乡镇之间联合的愿望和动机会更加强烈，特色专业乡镇会进一步带动其他非特色专业乡镇进行专业化生产，各个特色专业乡镇的进一步膨胀，使目前的特色专业乡镇的行政区域概念淡化，经济区域概念强化，各乡镇之间的区域边界逐步模糊，会形成一些更大范围、跨区域的专业经济区和产业经济带，从而使农业专业化生产的群体优势、规模优势及一体化程度进一步增强，市场竞争力进一步提高，规模效益明显提高，对农民增收的作用进一步增强。