建立对弱困农户的帮扶机制 [复制链接]

第11版(读者来信)
专栏：实践“三个代表”思想　推进农村工作创新征文

　　建立对弱困农户的帮扶机制
　　四川苍溪县乡镇企业局　赵洪信
　　帮助弱困农户尽快脱贫致富，进入小康行列，是农村各级党组织全面落实“三个代表”重要思想、实现广大农民共同富裕的工作目标，但目前一些地方的帮扶工作却存在诸多问题，突出表现在：
　　感情上疏贫近富。一些干部的挂靠户、联系户、示范户及新闻单位的采访户、会议安排的参观户、研究人员的调研户，大都是富裕户，而真正的弱困户却常被遗忘。
　　工作上轻贫重富。只注重培植率先致富的大户，轻视对弱困户的扶持；即使对弱困户做了些工作，也多为临时性、表面性的，远不像培植富户、大户那样摆上工作日程。
　　要改变上述状况，真正做好农村的扶贫助困工作，必须建立有效的帮扶机制，笔者认为应从以下几方面入手：
　　责任机制。各级农村党政组织要把帮扶弱困户纳入工作的总体规划，建立责任制，制定具体措施，确定帮扶的具体目标，实行阶段性考核及责任追究制，使帮扶工作常抓不懈。
　　培训机制。弱困户形成的原因很多，主要是观念转变慢、文化素质低、科技知识少。要改变这种状况，有必要建立针对弱困户的培训机制。各级各类相关培训班要有意识地安排他们参加，也可为他们专门办些培训班；乡村干部、技术人员应经常上门培训，帮助他们及时了解党的方针政策、国家的法律法规和市场信息、适用技术。
　　激励机制。各地农村都有一些率先致富户，要确立激励机制，引导这类典型在帮扶弱困户方面发挥积极作用，对成绩突出的富裕户和乡、村给予表彰、奖励，使帮扶有责、帮扶有功成为风气，促使更多的人关注、帮助弱困户，以实现先富帮后富、促进共同富的目标。
　　联动机制。在帮扶工作中，要组织各部门发挥职能优势，帮助弱困户克服资金、信息、技术以及房屋改建、子女上学、疾病治疗等方面的困难。党、政组织要统筹协调各职能部门，给他们定目标，下任务，压担子，把帮扶规划分解到相关部门、相关人员，实行部门联动，上下联动，干群联动，在帮扶工作中优势互补，形成合力。
　　长效机制。乡村组织对帮扶工作要有长远考虑，克服临时观点和短期行为；对帮扶工作的实际操作要长短兼顾，既要有短期见效的手段，也要有长期脱贫的措施，帮助、扶持弱困户开发一些较为稳定的经济项目。扶贫先扶志，扶志需扶智。要尽可能从弱困户中培养出智力型、开拓型人才，特别要着力解决其子女入学方面的困难。实践证明，培养出一个大学生、一个企业家、一个营销员，能使一户或几户弱困家庭走出困境。
　　反馈机制。贫困户家中当干部的少，入党的少，当劳模、先进的少，他们与上级领导、上级组织交流的机会不多，他们的意见、状况一般难以及时上传、引起重视，以致一些乡村推行的帮扶办法脱离实际，难以落实。因此，要尽量拓宽弱困户的信息通道、交流通道，使他们的意见能够及时向上反映。可采取建立定期巡访制、召开专门座谈会、实行乡村领导和党员、干部定点联系等办法，听取弱困户的意见和要求，有的放矢地帮助他们脱贫致富。