注重三个结合　提高监督水平 [复制链接]

第12版(民主与监督)
专栏：今日特约

　　注重三个结合　提高监督水平
　　全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席　吴阶平
　　民主监督是民主党派的一项基本职能，是我国社会主义监督体系中不可替代的组成部分。在新的历史条件下，不断提高民主监督的工作水平，对于保证重大决策的民主化、科学化，维护广大人民群众的根本利益，推进社会主义民主政治建设，对于保持团结稳定的政治局面，创造振奋活跃的民主气氛，进一步坚持和维护共产党领导的多党合作和政治协商制度具有重要意义。
　　2000年12月，江泽民同志在全国统战工作会议上指出：“我们党是执政党，必须自觉倾听人民群众和民主党派的意见，自觉接受人民群众和民主党派的监督，始终保持清醒的头脑，始终兢兢业业工作而不致懈怠。没有监督，就难以有效防止腐败。”这充分显示了以江泽民同志为核心的党中央，坚持实践“三个代表”，高度重视社会主义民主政治建设，虚心接受人民群众的监督，迎接改革开放和发展社会主义市场经济考验的坚定决心和必胜信心。
　　民主党派的民主监督不同于执政党内部的监督，也不同于法律监督和行政监督，它是我国执政党与参政党之间目标一致的独具中国特色的监督机制，民主监督虽然不具有法律的强制性和纪律的约束性，但绝不是率意而为的监督，而是严肃的、高度负责的政党政治行为。它有利于集中多数人的智慧，集思广益，取长补短，促进民主决策、科学决策；有利于及时克服缺点和不足，减少失误；有利于防止腐败；有利于充分反映社情民意，维护社会稳定。
　　实践表明，民主党派行使民主监督职责，必须与党和国家的中心任务紧密结合起来，必须与政治协商、参政议政工作紧密结合起来，必须与民主党派的自身特点和优势紧密结合起来。民主监督只有在这“三个结合”的基础上，才能做到有的放矢，有持久力，效果显著。改革开放以来，九三学社作为以科技界高、中级知识分子为主体的参政党，围绕经济建设这个中心，服务社会稳定的大局，发挥人才荟萃、智力密集的优势，积极履行参政议政和民主监督职能，在三峡工程、实施科教兴国战略、“三农”问题、京九铁路沿线的经济和社会发展、环境保护与自然资源的合理利用、可持续发展战略、西部大开发、“九五”、“十五”计划的制定以及促进祖国和平统一等方面，提出了许多重要意见和建议，受到党中央和国务院的高度重视和充分肯定。
　　全国统战工作会议开创了民主党派工作的新局面，民主监督的工作机制更加规范，工作渠道和领域进一步拓宽。我社在履行民主监督职能方面，呈现出新的气象。在有关重大决策的协商过程中，在参与关系全局和群众关心的重大问题的专题调研中，在政协大会发言、提案中，我社从自身特有的角度，提出意见和建议。其中许多被采纳，并反映到有关重要文件、决议和各项政策中，起到了民主监督的作用。在各级政协会议上，我社成员就有关问题积极提出意见、建议和批评，并参加政协组织的调查研究、视察活动，履行了民主监督的职责。同时，我社已有越来越多的成员担任各级监察员、审计员和教育督导员等特约人员。他们以高度的政治责任感，为民主监督作出了积极贡献。近年来，我社新开辟的信息工作渠道，直接向中央有关部门反映来自基层的意见、建议、社情民意，使民主监督工作更加及时、广泛、有效，取得了一定成绩，受到了党和政府有关部门的重视和肯定。
　　进入新世纪，面对复杂多变的国内外形势，面对前所未有的机遇和挑战，民主党派工作的担子越来越重，对民主监督的要求越来越高，这就需要我们跟上形势，认真学习“三个代表”的重要思想，大力加强自身建设，提高自身素质，以高度的责任感和紧迫感，更好地履行民主监督的职能。（附图片）