支持基础设施建设　努力提高市场业绩　开发银行为扩大内需搭桥铺路 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：在“三个代表”指引下

　　支持基础设施建设　努力提高市场业绩
　　开发银行为扩大内需搭桥铺路?　编辑点评
　　金融是现代经济的核心，金融业是体现生产力发展要求的重要产业，在国民经济中有着举足轻重的作用。金融业的作用发挥得好，就能优化资源配置，促进生产力发展；发挥不当，就会产生金融风险，阻碍和破坏生产力的发展。
　　国家开发银行是我国最大的政策性银行。近年来，该行认真践行“三个代表”重要思想，充分发挥自身作用，积极支持基础设施建设，努力提高市场业绩和资产质量，为扩大内需，保持国民经济持续、快速、健康发展作出了贡献。
　　本报北京10月9日讯　记者田俊荣报道：北京的四环路是2008年奥运会的运输“大动脉”，原计划5年竣工，结果仅3年就通车了，这得益于国家开发银行46.5亿元的贷款支持。正在施工建设的云南小湾水电站，是“西电东送”的骨干项目，这一重大工程的顺利开工，也离不开国家开发银行150亿元贷款的支持。作为我国最大的政策性银行，国家开发银行在扩大内需、拉动经济增长的舞台上，正在发挥着越来越重要的作用。
　　近年来，国家开发银行以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央扩大内需、投资拉动的战略决策，集中力量支持了一批基础设施、基础产业、支柱产业和高新技术产业。据统计，最近4年来，国家重点建设项目近80％的信贷资金来自开行，国债项目1／3的配套贷款来自开行，国有银行近40％的中长期贷款余额还是来自开行。
　　国家开发银行的员工自豪地说：“每到达一座城市，举手投足之间，你都能感觉到国家开发银行的存在。”不错，走进机场，就会发现这里和开发银行丝丝相连，因为全国有33个机场是国家开发银行贷款支持的，累计放贷233亿元。驶上高速公路，又能寻觅到开发银行的痕迹，因为4年来，在国债支持的公路项目总投资2435亿元中，国家开发银行贷款超过963亿元，约占总投资的40％。
　　曾经有一种流行的观点认为，政策性银行可以为扩大内需、支持经济发展而牺牲市场业绩。对此，国家开发银行行长陈元认为，开行没有零售存款，是依托国家信用，通过市场化的运作方式，向金融机构发行债券来获得资金的。所以，这种国家信用只有和良好的市场业绩结合起来，才能保证银行本身的可持续发展，并以优质的资产质量更高效更持久地支持经济发展。否则，不但无力支持经济，还有可能造成系统性、全局性的金融风险。
　　为了提高资产质量，国家开发银行在金融界首创了银政合作的新形式，与全国30个省区市的政府签订金融合作协议，把地方增加贷款的要求和开行化解风险的希望结合起来，将政府的组织优势转化为化解不良资产的优势。近两年，开行通过地方政府协调回收贷款本息50多亿元。
　　精心经营换来了累累硕果：截至今年6月末，开行按五级分类的不良贷款率已由1998年的32.63％下降到3.37％，不良资产率4％，在国有银行中是最好的；主要经营指标已达到国际先进水平。
　　随着实力的壮大和风险控制能力的增强，开行表示，将在扩大内需中发挥更大的作用，“十五”期间该行将发放中长期贷款7500亿元，比“九五”增长16.3％。