滥采乱挖危害百姓——云南弥勒县脚落沼村非法小煤窑开采有禁不止 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：社会观察

　　滥采乱挖危害百姓
　　——云南弥勒县脚落沼村非法小煤窑开采有禁不止
　　本报记者　王庠
　　不久前，云南省弥勒县脚落沼村村民向本报反映，该村几十眼非法小煤窑危及全村200余户村民生命财产安全，而当地政府整治措施不力，导致非法开采的势头有增无减。
　　在进村的大道上，记者看见20余辆装煤的卡车，正从脚落沼村开出。路边的村民告诉记者：每天有100多辆拉煤卡车从村里往外运煤，一年运出的煤大约有30万吨左右。
　　由于非法小煤窑的开采以及大量排放污水、矿渣，致使这个村的耕地大面积塌陷，稻田受到污染，无法正常耕种。村民李天有对记者说：“俺村何双德、李学伟家的稻田，被矿井排出的矿渣、污水冲毁了。”年过七旬的康恒富老人哭诉说：“我仅有的三分多稻田，如今庄稼受损，没人给补偿。”据了解，脚落沼村仅有耕地100余亩，被毁耕地近20亩。
　　非法小煤窑的开采导致地面下沉，村民的住房受到破坏，生命财产受到威胁。在村民戴玉仙家里，记者看到她家的正屋墙体已开裂多处，阳光从裂缝中直射屋内；左蓝仙家侧房房梁断裂，用一根柱子支撑着。另外，还有多家房屋均有不同程度的开裂，最宽的裂缝竟达20—30厘米，还有的房屋已倾斜30度。村民朱秀仙告诉记者：“如果遇到大雨天，这些房屋随时都有坍塌的危险。”据记者实地查看，全村已有43户村民房屋严重受损，而且受损面还在扩大。
　　据了解，弥勒县房屋安全办公室曾于7月10日对上述村民房屋危险程度做过鉴定，并在7月20日对严重危害民房安全的有关矿主，下达过处罚决定书，要求“自接到本通知之日起，立即自行关闭，并填平夯实井口。”但记者看到的却是另一番情景：18眼非法小煤窑直接延伸到该村地下且十分密集，矿洞间隔只有10多米；有的小煤窑只用掩盖物临时遮挡一下，根本没有填平井口，随时可以恢复生产；有的小煤窑白天不干晚上干，以此躲避检查。
　　村里的非法小煤窑绝大部分是“独眼井”，设施简陋，有的连风机、绞车都没有，更谈不上有通风口。据了解，这一地区又是瓦斯爆炸、漏水的多发区，极易发生事故。8月25日，就在记者采访前不久，该村“宏庆矿”（比较大的无证矿井）发生了漏水伤亡事故，死亡2人。
　　脚落沼村的非法小煤窑主为何明目张胆“顶风”开采？首先是利益驱动。目前煤价攀升，当地一吨煤70元运到外地可以卖到170多元。一位矿主向记者透露，他“一年卖煤可收入几百万元，从中拿出1／10的钱就足够上下活动，把事情摆平”。小煤窑主在利益的驱动下，无视法规，铤而走险，导致无证小煤窑死灰复燃。其次是有的干部带头违法。非法小煤窑本属取缔之列，但是有的管理部门负责人竟私下购买被封关的矿井自己经营。据村民反映，该县主管部门一位负责人买了雨舍村唐家易的矿井，原雨舍办事处副主任杨某买了杜来村张士伍的矿井，企业办书记买了朱云坤的矿井。村民说：“这些当官的还威胁群众：谁去上面反映，给干部前程造成不良影响就抓起来……”第三是主管部门监管不力，执法不严，以停代整，整顿流于形式。今年4月15日至18日，弥勒县抽调公安、工商、地税、国税、环保等有关部门人员组成三个强制封停小组，分别对私挖滥采小煤窑进行集中强制封停，当时全县被取缔的各类非法矿井247口。然而，好景不长。脚落沼村村民反映，煤炭管理部门一位负责人来村检查时说：“本来我们不想来，是你们村反映太强烈，所以我们才来应付一下。”因此，风声一过，小煤窑又恢复了生产。另外，小煤窑关掉会影响地方财政收入，一些村民也依靠挖煤致富，这种依存关系也导致地方政府对非法开采的态度暧昧，似管非管，致使非法小煤窑的开采有禁不止。
　　编者的话
　　对于非法小煤窑，国家已三令五申予以取缔。但有些地方有令不行、有禁不止。原因虽然是多方面的，但关键还是当地政府和主管部门缺乏大局意识和责任意识，对非法小煤窑查处不力，执法不严，有的甚至充当“保护伞”。非法小煤窑的存在不仅严重浪费资源，污染和破坏环境，而且直接影响经济可持续发展。因此，取缔非法小煤窑，态度必须坚决，执法必须严格。