温家宝在短期资本流动管理与资本账户开放研讨会上强调开放资本账户必须坚持循序渐进原则 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　温家宝在短期资本流动管理与资本账户开放研讨会上强调
开放资本账户必须坚持循序渐进原则
　　本报北京10月11日讯记者田俊荣报道：国务院副总理温家宝今天在东盟与中、日、韩“短期资本流动管理与资本账户开放高级研讨会”开幕式上表示，开放资本账户必须坚持循序渐进原则。资本账户的开放进程必须与本国经济发展阶段相适应，必须有利于本国金融的稳定。良好的经济发展形势，正确的宏观经济政策，充足的经济实力，健全的金融体系，完善的金融监管，应是审慎开放资本账户的前提。
　　温家宝首先代表中国政府和朱镕基总理对这次会议在北京召开表示祝贺，对出席会议的各国官员和专家学者表示欢迎。他指出，资本有序的跨国流动，是现代经济发展的客观要求。发达国家有较多的资本、先进的技术和现代企业管理经验，发展中国家有工资成本较低的劳动力和价格低廉的自然资源。国际资本的流动，可以改善资源的有效配置，提高资源的使用效率，促进全球经济增长。但是，国际资本的流动，也会产生一定的负面影响，尤其是短期资本大量无序流动，加剧了金融市场的波动，甚至危及一个国家或地区的经济和金融稳定，引发政治和社会动荡。因此，在经济和金融全球化发展的形势下，加强和改善对短期资本流动的管理，稳步推进资本账户开放，有效防御国际资本对本国金融市场的冲击，维护经济和金融稳定，是我们共同面临的一个重大课题。
　　温家宝说，中国实行改革开放以来，稳步推进资本项目对外开放，统一协调资本开放、人民币利率和汇率政策。1994年实现了汇率并轨，成功地建立了以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度，人民币汇率保持稳定。1996年12月，实现了人民币经常项目可兑换。在资本项目方面，积极吸引外商直接投资，严格控制借用外债，支持优质企业到境外上市或投资。到2001年底，我国通过各种渠道共利用外资约为5600亿美元，境外资产已超过4000亿美元。目前，根据我国资本市场的发育程度和金融监管水平，尚未开放外资购买以人民币标价的证券资产，目的是为了防范国际短期资本的冲击。实践证明，按照循序渐进原则实行资本项目开放，使我国成功地抵御了亚洲金融危机的冲击，促进了经济发展，也为维护亚洲金融稳定作出了贡献。
　　温家宝指出，促进资本账户逐步开放，必须加强地区金融合作。亚洲地区，尤其是东南亚地区，仍是经济高速增长的地区之一，是吸引国际投资最多的地区之一，有超过1万亿美元的外汇储备，金融合作的潜力很大。在亚洲各国的共同努力下，亚洲的区域金融合作有了长足的进展。我们希望这一合作势头能够继续保持。
　　温家宝强调，促进资本账户逐步开放，必须进一步发挥国际金融机构的作用，加强国际金融合作。促进资本开放，必须完善国际货币体系，尤其要加强主要国家宏观政策的协调，稳定汇率。发达国家应进一步向发展中国家开放市场，提供持续和足够的资金与技术援助，帮助发展中国家提高自我发展能力，努力消除贫困。在经济全球化迅速发展的时代，建立科学、合理的国际标准和准则十分必要。在建立国际标准和准则时，既要研究和总结各国经济发展的普遍规律，又要注意不同国家处在不同历史发展阶段的特殊性，尤其要照顾发展中国家的利益。
　　中国人民银行行长戴相龙、国际清算银行总经理克罗克特、亚洲开发银行行长千野忠男、马来西亚国家银行行长吉蒂、柬埔寨国家银行行长谢振都等出席研讨会。