民航三大航空运输集团于10月11日正式挂牌，筹划多年的民航重组尘埃落定——重组给民航带来什么 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　民航三大航空运输集团于10月11日正式挂牌，筹划多年的民航重组尘埃落定——
重组给民航带来什么
　　晓白
　　筹划多年的民航重组终于画上一个圆满的句号。
此次重组会给中国民航业带来些什么？
重组将使各航空集团参与国际竞争的能力大为增强。新组建的三大集团，总资产约占民航的80％，固定资产均增加到500亿元左右，所拥有的现代化客机都达到100架以上，其中南航有180多架。如此规模，使三大集团在国际航协40多家大航空公司中的排名大幅前移，角逐世界空运市场的竞争力明显提高。
　　重组促使民航优化资源配置，有助于降低成本、提高效率。机队机型是民航硬件资源的核心。重组整合后，新集团可以统筹考虑，重新调配飞行员、机务人员、维修人员、航材，使现有的资源得到更有效的利用。在年初重组方案确定后，国航就曾将部分空客飞机调配至新加盟的西南航，使西南航形成统一的空客机队，提高了运营效率。重组还可以发挥航线的互补作用。航线结构一直是航空公司综合竞争力的重要指标。三大集团组建后，航线遍布全国，网络更加合理。
　　重组不仅有助于航空公司更好地调配资源、增加实力，消费者也将是受益者。航班因飞机故障等原因而延误，不少旅客曾深受其苦。新集团组建后，飞机资源更加充足，可以通过合理调配飞机来减少延误，提高航班的正点率。备受关注的票价问题也与重组紧密相关。从目前来看，重组将起到稳定票价的作用。从长远讲，重组后各航空集团自负盈亏，新的竞争模式必将使其不断降低成本、提高效益。而成本的降低将为降低票价创造条件。
　　三大集团重组后与民航总局脱钩，也结束了民航业多年政企不分的局面。脱钩后，民航总局不再代行企业的国有资产所有者职能，今后的主要角色是在政策和安全方面加以调控、监管，通过法律法规和经济杠杆，对价格、市场实施管理。民航总局这一职能的转换，有助于使航空运输市场成为一个有序、公平的市场。民航总局不再插手航空集团的经营，也使航空集团有望成为真正意义上自主经营、自负盈亏的企业，拥有更多的自主权。
　　尽管新组建的三大集团还没有完全建立起现代企业制度，民航业仍存在着过多的行政管制，但重组与脱钩毕竟带来了希望：中国民航业将在市场化的道路上走得更快更远。