独联体推动一体化进程 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：综述

　　独联体推动一体化进程
本报驻俄罗斯记者吕岩松
　　10月7日，独联体国家首脑会议在摩尔多瓦首都基希讷乌举行。除土库曼斯坦派一名副总理与会外，其余11个成员国的元首亲自出席。各国领导人就政治、安全和经济合作问题进行了广泛磋商，并签署了一系列文件。舆论认为，此次会议推动了独联体框架内的一体化进程。
　　同前几次峰会一样，改革独联体机构、提高其工作效率依然是元首们关心的首要议题。会议为此通过了一系列文件，决定进一步明确独联体多边合作的优先方向，集中力量“通过渐进的方式”来完善合作机制。会议还责成独联体国家政府首脑理事会加强监督措施，推进有关协议的落实。
　　此次会议在加强独联体军事、政治领域的合作方面取得积极成果。各成员国领导人签署了独联体国家反恐备忘录以及打击非法贩毒合作构想，同时还拟订了今后两年内联合打击犯罪活动并加强边境地区安全保障的行动计划。为了更加积极地参与国际反恐行动，会议还决定在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克成立独联体反恐中心中亚分支机构。
　　今年5月成立的集体安全条约组织是独联体军事合作的核心。在基希讷乌峰会上，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和亚美尼亚6国签署了独联体集体安全条约组织章程和有关法律地位的文件。这一方面为该组织奠定了法律基础，同时也为俄罗斯加强与东欧、高加索和中亚有关国家的军事合作提供了机会。联系到下个月北约将进行新一轮东扩，此间舆论认为，这一文件的签署具有很强的现实意义。
　　加强经济领域的合作是独联体国家的共同愿望。峰会期间，乌克兰提出建立自由贸易区的倡议，并得到其他国家的积极响应。会议决定，在今年年底以前，各成员国完成建立自由贸易区的程序工作，明年4月在莫斯科召开独联体国家政府首脑会议专门讨论这一问题。
　　除了上述多边协议外，峰会期间进行的一系列双边会晤也富有成果，特别是普京同谢瓦尔德纳泽的会晤使俄格之间的紧张关系出现转机。据报道，格鲁吉亚同意向俄罗斯移交抓获的车臣非法武装分子，并将在情报交流及边界安全方面与俄合作。俄罗斯则保证不采取单方面行动打击潘基西山谷的恐怖分子。
　　独联体成立近11年来，国家元首理事会主席始终由俄罗斯总统担任。基希讷乌峰会上，普京出人意料地提议，从明年起由乌克兰总统库奇马担任这一职务。普京解释这一提议时提出了两点理由：第一，下一届独联体成员国首脑会议将在乌克兰举行；第二，库奇马总统是建立独联体自由贸易区的倡议者。此间舆论对普京的提议做出了不同解释。俄联邦议会上院国际事务委员会主席马尔格洛夫认为，俄目前正在重新考虑独联体的作用以及俄在该组织中的地位。莫斯科不想继续扮演独联体“监护人”的角色，担心这将付出巨大的经济代价。俄希望在平等、务实的基础上建设独联体。（本报莫斯科电）