机场商品高价为何难“迫降”？ [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：

　　机场商品高价为何难“迫降”？
　　新华社记者 林红梅 赵承
　　一包薄荷糖标价9元，一瓶矿泉水卖上12元，一碗炸酱面要价15元……这是记者25日在北京首都国际机场现场看到的商品价格情况。
　　对首都机场餐饮价格虚高一事，广大乘客早有怨言。去年11月23日，国家计委专门下发了《关于加强北京首都国际机场餐饮价格监管有关问题的通知》，明确要求平抑机场服务场所偏高的餐饮价格，保护消费者合法权益。北京市物价局也立即紧急行动，进行整改。
　　然而，事隔两个月，记者在首都机场发现，整顿是整顿了，但并没有解决原有商品价高问题。机场商品的定价大多数比外面高，有的高出近10倍。众多消费者都认为，有关部门应该管一管。但是，如何监管却是价格管理部门头痛的难题。
　　首都机场物业管理部经理曹润民表示，首都机场和机场内商家之间，是企业和企业间合同关系，机场没有权利管理商家的价格问题。
　　一位物价管理部门的负责人说，国家对餐饮业实行的是放开价格，由经营者自主定价。根据有关法规，物价管理部门只能对首都机场是否实行了明码标价、标价是否规范进行监管，而对企业的销售价格无权下命令。而现有的管理手段，对于机场价格虚高无异于隔靴搔痒。
　　更多的人提出，机场商店餐厅，没有人参与竞争，实际上处于垄断地位。但是，《价格法》中虽然有反价格垄断的内容，但是对于何种行为是价格垄断，对于价格垄断如何处罚，并没有可操作性的规定。这使得价格管理部门处在想管又不知从何管起的两难之中。
　　经过多年价格体制改革，我国90％以上的商品价格由市场竞争形成。《价格法》出台后，国家相继制订了关于明码标价的规定，《政府价格决策听证暂行办法》、《禁止价格欺诈行为的规定》等，但是对于反价格垄断始终没有一个完整全面的法规。这使得反价格垄断工作进展并不顺利。
　　国家计委有关负责人说，他们正在制定《反价格垄断条例》，对于价格垄断的认定、处罚将做出详细的规定。条例出台后，首都机场价格虚高等价格垄断行为必将得到有效的制止。
　　专家们还认为，反价格垄断还需要加大改革力度，引入竞争机制，尽力破除垄断行业的垄断地位。在自由竞争的环境中，诸如机场商品价格虚高的现象产生的机会将越来越少。