云南丽江搞好森工企业职工分流安置　从砍树人到护林人种树人 [复制链接]

第10版(天然林保护专页)
专栏：

　　云南丽江搞好森工企业职工分流安置
　　从砍树人到护林人种树人
　　天保工程实施近5年来，云南省丽江县在妥善分流安置好森工企业富余人员的基础上，顺利实现了从以单一的木材采伐利用为主到保护与发展森林资源并重，森工企业职工从砍树人到护林人、种树人的转变。工程进展顺利，成效显著，生态环境得到极大的改善，林区经济持续发展。
　　丽江纳西族自治县位于云南省的西北部，是举世闻名的金沙江、澜沧江、怒江“三江并流”区的中心地带，生态环境地位极其重要。天保工程实施前的1997年，全县森工企业共有在册职工4499人，绝大部分职工直接从事木材生产、木材加工及相关经营活动。
　　1998年天保工程实施后，分流安置富余职工成为县委、县政府和森工企业的工作重点，也成为实施天保工程的首要任务，并成为检验天保工程实施成效的重要指标。在分流安置过程中，丽江县坚持以人为本，采取一系列有效措施，分流安置工作卓有成效。目前，全县除未列入天保工程的林纸企业422名职工外，全县森工职工中，从事森林管护和公益林建设1635人，从事多种经营505人，从事管理和后勤工作78人，其他岗位105人，一次性安置824人。富余人员分流安置基本得到了妥善解决。短短几年，企业发展活力明显增强，职工收入逐年提高，林区呈现出良好的发展势头。
　　把工程建设作为富余人员分流安置的主要渠道，变砍树人为护林人和种树人。一是根据全县森林资源分布特点和加强保护的要求，建立了96个天保工程管理所、点，共分流安置森工企业职工804人从事森林管护。二是结合工程公益林建设任务，共分流安置森工企业职工831人参加公益林建设。三是实行一次性安置政策。在职工自愿的基础上，按规定对重点森工企业的824名职工解除了劳动合同，并给予相应的经济补偿。四是利用天保工程种苗基地建设等项目，实现职工转岗就业，分流安置富余人员。按照天保工程种苗基地建设规划，建设现代化的育苗厂房，安置富余职工。
　　充分利用资源优势和区位优势发展新兴产业，扩大就业安置人。目前全县已有200多名林业职工参与旅游业开发经营，利用经营范围内的森林景观优势，吸引游客前往休闲度假。从1999年以来已接待海内外游客21.2万人次，实现销售收入4075万元，上缴税利373万元。黑白水林业局利用原纤维板厂场地，兴办了一个石材加工厂，与有关部门联合开办了水泥有限责任公司，安排了企业部分下岗职工和家属到水泥厂工作。森龙集团投资120万元引进矿泉水生产线，成为该县最大的饮用水企业，同时组建了森龙石油有限责任公司，建了4个汽车加油站，安置人员45人。
　　转换经营机制，盘活闲置资产安置人。森工企业利用停伐后的闲置资产，如厂房、场地、设备、设施等，积极开展租赁、承包等经营活动，使闲置的资产产生了效益，而且安置了部分富余职工。黑白水林业局将停产的火柴厂场地、旧厂房租赁给丽江一家酒业公司经营，每年除收取部分租赁费用外，职工和家属有20多人也在酒厂就业。森龙集团利用原木业公司的车间干燥室、锅炉房、供暖水等设施、设备，租赁给宝洁服务有限责任公司，每年收取资产设备占用费，另有20名林业职工分流到该单位工作。
　　积极发展股份合作制经济分流人。鼓励支持职工个人出资入股，创办新的股份经济实体，使非公有制经济在森工企业出现新的亮点。森龙旅行社有限责任公司由职工集资入股注册成立，8名在职职工由国有企业正式职工的身份转变为股份制企业的股东，自负盈亏，自主经营。公司经营规模在丽江34个旅行社中位居前5名。
　　为确保分流安置工作做到“分得出，稳得住，有发展”，丽江县始终将天保工程作为行政一把手工程来抓。成立了以县长为组长，主管副县长为常务副组长，森工企业负责人为副组长，各有关部门负责人为成员的天保工程领导小组。作为各级政府主要领导的一项重要工作，对照责任状进行考核，奖优罚劣。