陕西宜君县创建精品工程“造封退管”四轮驱动 [复制链接]

第10版(天然林保护专页)
专栏：

　　陕西宜君县创建精品工程
“造封退管”四轮驱动
宜君县地处陕北黄土高原南缘，天然植被减少，森林分布不均，水土流失严重。天保工程启动实施后，宜君县委、县政府遵循自然规律，把大力植树造林，扩大恢复林草植被，增加森林蓄水固土能力作为改变宜君贫困面貌，振兴宜君经济的突破口和切入点，宜林则林，宜封则封，宜退则退，“造、封、退、管”四轮驱动。到2001年底全县有林地面积达到71.7万亩，森林覆盖率达到41％，重点水土流失区基本实现了水不下山，泥不出沟，生态环境明显改善，林业成为宜君县经济可持续发展的根本保障。其具体做法是：
　　一、坚持生态优先，科学规划。按照突出重点，集中连片的要求，根据不同的立地条件和土壤气候因子，实行科学规划，合理确定林种、树种与治理模式，适地适树，因地制宜，对生态地位重要的区域，在营造水土保持林和水源涵养林的同时，营造经济林和速生丰产林。
　　二、加强组织领导，保证公益林建设顺利实施。天保工程公益林建设，在宜君县将实施10年，规划建设任务是30.39万亩，其中封山育林2.98万亩，飞播造林20.21万亩，人工造林7.2万亩。为了保证工程顺利实施，成立了宜君县天保工程领导小组。从森林分类区划界定到2001年公益林建设实施，积极协调，保证了资金及时足额拨付，加快了工程进度。
　　三、强化工程管理，保证建设质量。一是制定出台了《宜君县林业重点项目建设管理办法》、《宜君县林业重点项目种苗生产供应暂行管理办法》等一系列工程管理办法。在工程管理中积极推行项目法人负责制，工程监理制，质量责任追究制及资金审计制。二是严格事前指导，事中检查，事后验收三个环节管理，提高施工质量。2001年度宜君县天保工程公益林建设人工造林任务1万亩，实际完成10025亩，占计划的100.25％，造林成活率平均达到95％以上。
　　四、以科技为先导，提高工程建设成效。在公益林建设中，针对近年来春季长期干旱，阳坡荒山针叶树造林成活困难的特点，强攻阳坡荒山针叶树造林技术，选择耐旱树种侧柏，苗木使用大容器苗，并用生根粉处理根系，保水剂处理叶面，采取大坑深栽，地膜覆盖等抗旱保墒技术，当年造林成活率达到95％以上，陕西省天保工程公益林建设宜君三角岭示范点成活率达到98％以上。重视先进抗旱技术的组装配套应用，在采取大穴、壮苗、浇水等抗旱造林措施的同时，普遍使用保水剂、生根粉、截干、伤口愈合剂、地膜覆盖等抗旱造林技术，并进行组装配套应用，增加了造林科技含量，提高了造林成活率。
　　五、加大管护力度，巩固治理成果。实施封山禁牧，促进资源恢复，划定范围，禁止牛羊和人为破坏，并按照属地管理及谁有谁管的原则，落实专兼职护林员。加大林政执法，严厉打击各类毁林案件，确保资源安全。林业公安、护林员坚持每天巡山。