肩负起搞好国有大企业的责任——学习《江泽民论有中国特色社会主义》（专题摘编） [复制链接]

第9版(理论)
专栏：认真学习贯彻“三个代表”重要思想

　　肩负起搞好国有大企业的责任
——学习《江泽民论有中国特色社会主义》（专题摘编）
陈进行
　　党的十三届四中全会以来，在以江泽民同志为核心的党中央高度重视和精心指导下，国有企业的改革和发展取得了显著成效。在实践中，党中央注重总结经验，形成了一系列指导国有企业改革和发展的新思想、新观点、新论断。《江泽民论有中国特色社会主义》（专题摘编）中“大力推进国有企业改革和发展”部分，就是这些新思想、新观点、新论断的集中体现。我们必须认真学习和深刻领会江泽民同志关于大力推进国有企业改革和发展的重要思想，切实搞好国有大企业，使国有大企业在实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中发挥新的更大作用。
增强搞好国有大企业的责任意识
责任是社会进步的牵引力。以高度的历史责任感搞好国有企业特别是国有大中型企业，是江泽民同志一贯强调的重要思想。“建立和发展国有企业特别是国有大中型企业，是由我国社会主义的基本政治、经济制度决定的，也是我国社会主义经济的重要标志。”“搞好大型企业和企业集团，就可以对整个国民经济起支配和主导作用，也就可以有效地带动一大批中小企业健康发展。”新中国成立以来，国有企业做出了重大的历史性贡献，使我国在较短时期内形成了工业化的初步基础，有力地增强了我国的综合国力，为我国社会主义制度和国家政权奠定了坚实的经济基础。在社会主义市场经济条件下，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。充分发挥市场配置资源的基础性作用与搞好国有企业，不仅不矛盾，而且是相辅相成的。
国有大企业的存在和发展，不仅是由社会主义制度决定的，而且具有历史必然性和经济合理性。在我国这样一个经济文化比较落后的大国建设社会主义，必然要依靠国家的力量，集中有限的经济资源，投资于民间资本不愿意、没有能力、没有优势而对整个国民经济发展又具有决定性意义的领域。今天，国有经济已成为我国国民经济的支柱，是发展基础产业、支柱产业、高科技产业的主要力量，是国家经济技术进步的主导力量，肩负着增强国家综合实力和国际竞争力，增强国家宏观调控能力，建设有中国特色社会主义的使命，尤其需要进一步从战略上进行布局调整和深化改革，以集中资源，更充分地发挥优势。
随着国有企业改革的深化和社会主义市场经济体制的建立，国有企业队伍发生了深刻变化，国有大企业的地位和作用进一步凸显。国有大企业的主要特点是：其一，不仅企业规模大，职工数量多，而且经济作用大，社会影响大，对国民经济的贡献也大。国有经济在石化、石油、电力、冶金等关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，支撑、引导和带动了整个社会经济的发展。1989年到2001年，国有企业户数从10.23万户减少到4.68万户，但实现利润从743亿元提高到2388.56亿元。520户国家重点企业中国有及国有控股企业有514户，虽然企业数只占全国工业企业数的0.3％，但2001年其资产总额占全部工业的59.2％，实现利税占47.6％，实现利润占49.4％。2001年，跻身世界500强的内地国有企业由1998年的5家增加到11家，体现出我国大型国有及国有控股企业总体实力的提高。其二，国有大企业主要分布在关系国家安全的产业、自然垄断产业、关系国民经济命脉的重要基础产业和关键领域（含公益性事业）。其三，许多国有大企业通过其生产经营，为其他市场主体创造必要的生产条件和良好的经营环境，提高了全社会的经济效率和效益，降低了社会生产成本。
山西省电力公司是与共和国同龄的国有大企业。50多年来，一代又一代的电力职工以满足经济发展和人民生活用电需求为己任，以强烈的“国民经济先行官”的责任意识，艰苦奋斗，开拓创新，加快发展。全省发电装机容量和年发电量分别由1949年底的4.08万千瓦和0.63亿千瓦时，增加到2001年底的1416万千瓦和710.85亿千瓦时。电力工业成为引导、推动、支撑山西省经济和社会发展的重要力量。它还开创了“西电东送、全国联网”的先河，改革开放以来，平均每年向省外送电100多亿千瓦时，相当于外输原煤5000多万吨。江泽民同志2001年8月视察山西时说，山西是向省外输送煤炭和电力最多的省份，为支持全国经济建设做出了巨大的贡献。
国有大企业是国家经济实力的代表，是建设有中国特色社会主义事业最重要的物质基础，是国民经济和国家安全的重要支柱。能否搞好国有大企业，“关系到能否保持我国经济的持续快速健康发展，能否始终保持改革、发展、稳定相互协调的大局，能否加强和巩固党的执政地位与社会主义制度，能否建立社会主义市场经济体制，能否不断提高人民生活水平、最终实现全体人民的共同富裕。这既是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。”
从多方面努力搞好国有大企业
进入新世纪，国有大企业面临着新的机遇和挑战。我国加入世贸组织，将在更大范围和更深程度上参与国际经济合作与竞争。与国际大企业相比，我国企业规模普遍较小，创新能力较低，关键技术的开发和应用水平与国际先进水平有较大差距。搞好国有大企业，必须抓好发展、改革、创新，提高服务水平和管理水平。
发展是硬道理，以发展赢得竞争，靠发展解决前进中的困难。对于国有大企业来说，发展固然要有数量的增长、规模的扩张，但基础在于增强核心竞争力。增强核心竞争力必须围绕自己的优势做文章，优势发挥得越好，竞争力就越强。比较起来看，我们有劳动力成本优势、本土市场优势以及后发优势。充分发挥这些优势，形成核心竞争力，就能在国际竞争中占据一席之地。
改革是发展的动力，建立现代企业制度是国有大企业加快发展的体制保证。我国的国有大企业大多建立于计划经济时代，企业组织结构不合理、企业制度和体制不适应市场经济发展的要求，成为影响企业生存发展的一个重大问题。因此，必须按照中央的部署，进一步按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，继续深化国有企业改革，建立健全责权统一、运转协调、制衡有效的公司法人治理结构。
创新是超越的捷径，核心技术能力的创新是国有大企业增强竞争力的关键。江泽民同志指出：“国有企业老企业多，相当一部分企业设备与技术老化，要摆脱困境，拓展新的发展空间，必须坚持贯彻‘科学技术是第一生产力’的重要思想，抓住技术进步和产业升级这个关键环节”。首先，国有大企业“都要建立技术开发中心，做到新产品生产一代，储备一代，开发一代”。其次，企业应根据自身情况，采取多种形式与高等院校和科研院所联姻。再次，应注重选择适用技术，有重点地加快技术创新，尽快形成有自身特色和竞争优势的技术能力。
国有大企业的行业性质和地位决定了其实现自身利益与服务于国民经济发展和社会进步的高度一致性，决定了其搞好服务的过程与增强竞争力的过程的高度一致性。因此，国有大企业必须强化为社会服务的意识和能力。电力关系着国计民生，联系着千家万户。发展和服务是电力事业前进的两轮。山西省电力公司响亮提出“人民电业为人民，山西电业为山西”的服务宗旨，把服务提高到与企业发展、经营管理同样重要的位置。在宏观上，坚持服从和服务于全国和山西省经济发展的总体战略；在具体工作中，坚持以人民满意、政府满意为准则，通过实行责任制，努力做到服务行为规范化、营业管理程序化、工作质量标准化、服务环境舒适化，千方百计让客户得到方便、快捷、满意的服务。企业良好的服务，既赢得了普遍赞誉，也为自己创造了良好效益。
“管理是企业永恒的主题。从严治理企业，是企业振兴的必由之路。”科学技术是第一生产力，但使科学技术充分发挥威力的是科学的组织管理。企业管理是具体的社会实践活动，不同时间、地点、条件下的企业管理具有灵活的个性特点；但既然都是企业管理，就必然有其共性，遵循共同的规律、原则。完整意义上的科学的企业管理，是个性与共性的统一。这种统一的基础和结合点是“人”；最能体现这种统一的管理，就是以人为本的管理。在手段上，着眼于最充分地调动全体员工的积极性以及人力资源的优化配置；在目的上，追求人的全面发展以及由此带来的企业效益的最大化。在企业里，人本管理与从严管理是统一的。既不能因为讲“以人为本”就放松管理，也不能一讲从严管理就忽略了“人”。只有实现人本管理与从严管理的有机结合，才能全面提升整体工作效能。
搞好国有大企业关键在领导班子
国有大企业的改革和发展是一项系统工程，是多种因素共同作用的结果，其中一个重要因素，就是企业的领导班子富有远见和活力，企业的员工团结合作，充分发挥主人翁作用。
充分发挥企业党组织的政治核心作用，把企业领导班子建设成为政治上可靠、经营管理能力强、能够在市场竞争中创造一流业绩的坚强领导集体。国有企业搞得好不好，关键在领导。江泽民同志指出，充分发挥企业党组织的政治核心作用，“这是我们的一大政治优势。在深化改革、建立现代企业制度的过程中，一定要始终坚持和充分发挥这个优势。”必须清醒地看到，在经济全球化进程中，风险始终存在。企业党组织必须在思想上政治上与党中央保持一致，把形成政治上可靠、经营管理能力强、能够在市场竞争中创造一流业绩的坚强领导集体，作为领导班子建设的总要求。在企业各项重大决策中，坚持以“三个代表”重要思想总揽全局，努力做到企业经济效益与社会效益有机统一。
解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，是推进国有大企业改革和发展的根本思想武器。思想是行动的先导。实践证明，国有大企业的改革和发展每前进一步，都是企业领导班子和职工思想解放的结果。虽然改革开放以来国有大企业在解放思想方面取得了相当大的进步，但时至今日，某些老观念、老习惯、老做法仍不同程度地存在，影响着企业的改革和发展。因此，在新世纪，必须牢牢掌握“解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新”这个根本思想武器，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
全心全意依靠职工是搞好国有大企业的基础。“全心全意依靠工人阶级，是我们党的一项基本方针，这是由我们党和国家的性质、工人阶级的历史地位和作用决定的，在任何时候、任何情况下都不能动摇。”全心全意依靠职工、最大限度地调动广大职工的积极性和创造性，是企业管理永恒的主题，是企业兴旺发达的基础。全心全意依靠职工办企业，首先要求企业领导者从唯物史观的高度正确认识领导与群众的关系；其次，要从制度上保证职工在企业中当家作主；第三，要努力把广大职工的物质和文化利益实现好、维护好、发展好；第四，要加强思想政治工作，把职工的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好；第五，要重用人才，充分发挥各类优秀人才和先进模范人物的作用。
建设先进的企业文化，构筑国有大企业发展的强大文化动力。把“三个代表”重要思想落实到企业，就必须用先进文化武装企业。随着知识经济和信息时代的到来，企业的改革和发展越来越依赖于先进文化的推动。有了强大的企业文化力，企业才会有强大的凝聚力、创造力，才能在竞争中立于不败之地。在新的历史条件下建设企业文化，一是要形成先进的企业精神，铸造企业文化体系的灵魂；二是以先进的企业精神指导建立和完善先进的企业制度，为弘扬先进企业精神提供可靠保证；三是以先进的企业精神、企业制度引导和规范企业与职工的行为。山西省电力公司坚持把企业文化建设延伸到基层班组和每一个职工，把企业建成职工之家。通过给职工带来家庭般的温暖、春天般的温馨，为企业带来了金秋的收获，使企业的凝聚力、竞争力不断增强。