职业法官百炼成钢 [复制链接]

第10版(立法与执法)
专栏：

职业法官百炼成钢
华宣
●２００１年，全国法院审判人员主动提出回避的有１３３９１人次
●１９９８年以来，各高级人民法院共培训法官和其他工作人员２０万人次
为了担负起法律赋予的神圣职责，党的十五大以来，人民法院采取有力措施，努力锻造一支对人民负责、对法律负责的“奉法者”队伍，取得累累硕果。
职业意识：彰显司法权威
辉南县位于吉林省的偏远地方，很长一段时期以来因为收缴统筹提留款的问题，乡村干部与农民关系闹得很僵。辉南县人民法院从大局出发接过了这个“烫手山芋”，依法办理。２００１年，该院共受理这类案件２０５件，不但给全县收回３４０万统筹提留款，也依法维护了农民的合法权益。
良好的职业形象来自现代的司法理念和良好的职业意识。如今，这些理念和意识已成为法官履行职责的重要思想基础。
近年来，全国法院认真贯彻落实党中央《关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》及有关加强政法队伍建设的一系列重要指示精神，先后开展了集中教育整顿、执法大检查、“一教育三整顿”等活动。党的十五届六中全会后，全国法院认真贯彻执行《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，树立了审判的独立意识、中立意识、平等意识、司法公正意识、司法效率意识、自尊意识、司法文明意识、廉洁意识等现代司法理念和意识。１９９８年以来，全国法院共有２８５个集体和３３１名个人受最高人民法院表彰奖励。
职业道德：筑起“山河”之基
具有良好道德情操的法官是社会正义的有力维护者。最高人民法院于２００１年１０月１８日颁布的《法官职业道德基本准则》，要求法官做到保障司法公正，提高司法效率，保持清正廉洁，遵守司法礼仪，加强自身修养，约束业外活动。
为了从制度上保证司法公正，最高人民法院还制定了《关于加大治本力度，预防和治理司法人员腐败现象的意见》，许多高级人民法院据此制定了具体办法和实施细则，从而在全国法院开始了治本工作。全国法院认真落实党风廉政建设责任制，普遍签订了《党风廉政建设责任书》，按照党风廉政建设责任制的规定，全国法院共对１０名领导干部追究了领导责任；制定并严格执行《关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》和领导干部配偶、子女从事有偿法律活动和商务活动的若干限制性规定。去年全国法院审判人员主动提出回避的共有１３３９１人次，廉洁自律工作有了新的进展；制定并严格执行《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》、《人民法院审判纪律处分办法（试行）》，普遍建立法官违法违纪举报制度，重点查处利用审判权、执行权徇私舞弊、贪赃枉法的人和事，去年全国法院共有９９５名法官和其他工作人员被追究党纪、政纪责任，８５人被追究刑事责任，进一步纯洁了法院队伍。
职业技能：担重应有铁肩
司法活动是专业化程度极高的专门性活动，只有高素质的法官才能胜任。
基于对法官职业的准确定位，最高人民法院制定了一系列保证全面提高法官素质的措施。
２００１年底，最高法院向全国法院下发通知，凡２００２年１月１日前不满４０周岁的审判人员，５年之内要完成“专升本”教育，４０周岁以上的审判人员取得本科学历确有困难的，要接受国家法官学院专项培训，取得继续任职资格，不合格的将调离审判岗位。
为强化教育培训工作，最高人民法院制定下发了《法官培训条例》和《全国法院２００１—２００５年教育培训规划》，对法官培训工作提出了整体规划。１９９８年以来，国家法官学院先后培训各级人民法院院长、副院长和其他高级法官１２７５人。各高级人民法院共培训法官和其他工作人员近２０万人次。学历教育继续取得进展，共培养在职法律硕士研究生、本科生１１２７５人。
２００１年１２月２８日，在全国法院教育培训改革与发展战略研讨会上，最高人民法院院长肖扬讲话要求，人民法院教育培训工作的战略重点要向岗位培训、系统化、规范化和职业化培训转变。
职业门槛：提高法官素质
近年来，从人大到乡间，提高法官的职业“门槛”，让懂法的人来审案的呼声日高。法官职业化成了法治国家对法官队伍的必然选择，也只有职业化的法官，才是实现司法“公正与效率”的人才和智力资源。
２００１年底，最高人民法院向社会宣布：从２００２年１月１日起，人民法院一律从通过国家司法考试取得任职资格的人员中择优录用法官。此举得到社会各界的一致好评。
２００１年６月，九届全国人大常委会第二十二次会议通过法官法修正案，法官任职提高了“门槛”，学历最低要求由大专变为大学本科；建立国家统一司法考试制度，规定除了初任法官必须通过国家统一司法考试外，由非法官选任为人民法院审判委员会委员、庭长、副庭长等职务的人员，也必须参加全国统一司法考试并取得资格证书。
２００２年３月２１日，首次中国大法官会议在京召开，江泽民等党和国家领导人亲切会见了首批大法官。这次会议的召开，既是对法官法规定的法官制度的贯彻落实，从某种意义上说，也是我国开始全面推进法官职业化改革的重要标志。
一个职业化法官的时代，正在向我们走来。（附图片）
去年１２月，广东省高级人民法院全体法官在院长吕伯涛（左三）的带领下举行庄严的法官宣誓。陈小雅摄