●水利工程建设项目的施工招标率达到９５％以上，其中新开工项目的招标率达到１００％规范水利工程招投标 [复制链接]

第11版(热点与对话)
专栏：

●水利工程建设项目的施工招标率达到９５％以上，其中新开工项目的招标率达到１００％
规范水利工程招投标
水利部党组成员、中纪委驻水利部纪检组组长刘光和
从近几年水利系统纪检监察部门查办案件的实践看，挤占、挪用、侵占、贪污水利建设资金是违法违纪行为的主要目标，以权谋私、权钱交易是违法违纪行为的主要途径，弄虚作假、内外勾结、迂回作案是违法违纪行为的主要手段。水利建设项目审批、投资计划安排、工程招标投标和工程实施过程中的资金管理等是产生腐败和职务犯罪的主要环节。
水利工程建设招标投标一直就是腐败和职务犯罪高发的区域。水利工程建设招标投标过程中的规避招标，分标过细，无资质或越级承揽工程，转包和违法分包，无序低价竞标，行政干预评标，行业和地方保护等违规现象仍然存在。这些现象的背后，往往联系着腐败和职务犯罪。开展整顿和规范水利建筑市场秩序活动一年来，水利建筑市场秩序得到初步规范，水利工程招投标过程中的违规、违纪现象得到了进一步遏制。作为预防和治理腐败及职务犯罪的重点环节，我部在《招标投标法》实施以后，及时组织制定并以１４号部长令颁布了《水利水电建设工程招标投标管理规定》，同时还制定并颁布与《招标投标法》配套的其他一系列规范水利工程招投标的规章制度，水利建设行业已经形成了较为完整的招标投标法规体系，水利工程招投标的全过程及每一个程序都基本做到了有法可依。通过加强对招标过程的行政监督，采用招标代理，严格市场主体的资质管理和市场准入等管理，既严格把住了关，又对外行业队伍有序开放，水利建筑市场已成为比较开放的建筑市场。水利工程建设项目的施工招标率达到９５％以上，其中新开工项目的招标率达到１００％，公开招标的比例、通过招标代理进行招标的比例逐步增大，对监理等服务招标已普遍展开，设计招标已在少数项目中开始试行。总投资６５亿元的长江重要堤防隐蔽工程，始终坚持“公开、公平、公正”的原则，进行公开招标，实行评标委员会公平评标，并按评标委员会的推荐意见公正定标，打破了行业保护，择优选择了来自水利水电、铁道、武警部队、交通、建工等行业和部门的具有一、二级资质的施工单位承担了施工任务。今年近７０多亿元长江干堤加固工程共３００多个标段中，超过一半是由外系统或省外施工队伍承建的。今年长江干堤堤防经受了洪水的考验，没有一处发生重大险情。（附图片）
刘光和