●用好的机制选人，用好的人建设一流的工程●关口前移、提前介入、全过程参与，全方位监督把西气东输建成廉洁工程 [复制链接]

第11版(热点与对话)
专栏：

●用好的机制选人，用好的人建设一流的工程
●关口前移、提前介入、全过程参与，全方位监督
把西气东输建成廉洁工程
中国石油天然气集团公司党组成员、纪检组组长李克成
为把西气东输工程建设成为优质工程、绿色工程和廉洁工程，集团公司党组针对以往工程建设中在工程承包、施工队伍选择、物资采购、施工管理、工程监理、征购土地等关键环节容易发生行贿受贿、权钱交易等职务犯罪的问题，加强了工程建设的组织管理。
一是用好的机制选人，用好的人建设一流的工程。集团公司党组对西气东输工程建设实行的是工程建设项目负责制。通过公开招聘的机制，真正让素质高、作风硬的优秀人才进入工程项目的建设管理。二是引进竞争机制，择优选择施工队伍。我们把４０００公里的管线工程按照地理区域划分为２７个标段和穿越长江、黄河、淮河等难点标段，对每个标段都严格通过公开招标确定施工队伍，队伍确定后，用合同规范工作要求和管理行为。经过公开、公正、公平的招投标工作，防止和避免了招投标工作的随意性。三是实行电子商务物资采购，避免和防止暗箱操作。实行电子商务采购后，所有的商务信息都通过计算机网络在企业与供应商和客户之间进行快速传递和共享，有效地防止了中间环节对信息的截留或垄断。对供应商的管理由过去分散选择、分散管理转变为集中选择、集中管理，有利于杜绝暗箱操作现象发生。四是实行中外合作监理体制，确保施工现场监管到位。我们通过公开招标，从１６家国内外监理公司中，选择了美国环球工程服务公司作为外方监理，并与中油郎威监理公司共同组成西气东输管道监理总部，建立起中外合作的工程监理制。中外合作监理制有效防止了施工当中违规行为的发生。五是实行内部联合监督机制，强化了整体监督作用。我们提出对西气东输工程建设的监督要关口前移、提前介入、事前监督、全过程参与，成立了西气东输审计、监察和质量安全环保技术监督３个小组，并组建了联合监督办公室，对工程投资、概预算管理、物资采办、招投标、廉政建设等工作实施全方位监督。（附图片）
李克成