优化资源配置创新发展机制沈阳增创老工业基地新优势 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：在“三个代表”指引下

　　优化资源配置创新发展机制
沈阳增创老工业基地新优势
编辑点评
　　沈阳市委、市政府贯彻“三个代表”重要思想，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，促进装备制造业和老工业基地的振兴。他们从铁西区的比较优势出发，整体推进以市场为导向，以企业为主体，以盘活存量资产、优化资源配置、创新发展机制为重点的战略性调整与改造。沈阳致力改造铁西的新举措，让我们感受到老工业基地增创新优势的急迫和希望。
本报沈阳10月18日电记者郑有义、张毅报道：在沈阳市铁西工业带，眼下到处可见热火朝天的开发建设场面：大吊车、推土机、压路机，往来穿梭；老厂房在拆迁，新建筑在“长”高，道路宽了，绿地多了，人气旺了……铁西，这一近年来已见沉寂的老工业聚集区，如今又开始焕发勃勃生机。
　　这是沈阳市从老工业基地的实际出发，深入贯彻“三个代表”重要思想，确立发展新思路后出现的喜人景象。辽宁省委副书记、沈阳市委书记张行湘认为，沈阳要再创老工业基地新优势，铁西不发展，就没有说服力。铁西要进行整体的大调整、大改造。
　　沈阳市以装备制造业规模宏大、基础雄厚、配套能力强而闻名海内外。铁西区则是沈阳国有大中型企业集中的地区，全市99家大中型国企有90家坐落在这里。近年来，这些企业中的各种积弊不断显露：设备老化，产品陈旧，技术落后，产业结构不合理，对外招商收效甚微。今年6月，沈阳市委、市政府决定铁西区与张士经济技术开发区合署办公。两区合并后集中了全市70％以上的大型工业企业，30％以上的科技人才，60％以上的省级、国家级企业技术中心，形成面积达54平方公里的工业带。沈阳市市长助理、铁西区委书记谷春立介绍说，两区合并，集中了铁西区的存量优势、人才储备优势、级差地租优势和张士区的开放优势、筹集资金优势，产生了“1＋1＞2”的效应。
　　沈阳工业企业改造的任务主要在铁西工业区。通过综合运用合资合作、资产重组、企业转制、并轨退出等措施，铁西重新优化区内资源配置。他们打破原有的企业界限，实现区内产业总体规划下的重组、整合和搬迁，促进改制创新和产业升级。一是推进合资搬迁，实现以强升级；二是推进重组搬迁，实现以大升级巩固支柱行业的优势地位；三是推进劣势企业以退求活。沈阳第一毛纺厂、第二毛纺厂与意大利企业合资后，整体搬迁至装备制造重点发展区，建立了现代毛纺工业园。
　　铁西新区致力创新发展机制，营造良好发展环境。他们以资本运作盘活土地资源，筹集建设发展资金，实行土地经营市场化、土地管理规范化、土地资源配置公开化。目前，铁西已推出3.5平方公里土地挂牌交易，其中20万平方米土地已成功交易。铁西还建立了一整套“快速反应”的引资服务机制，全面推行并联审批、登门服务、全程领办。到目前，世界上已经有150多个装备制造业的企业来沈阳考察洽谈，协议投资总额87.2亿元。这些项目中的绝大部分都落户在铁西工业区。