与时俱进探索新路 [复制链接]

第6版(社会观察)
专栏：

　　与时俱进探索新路
福建省人民政府副省长刘德章
　　近年来，福建各地农村从实际出发，弘扬与时俱进的时代精神，在实践中创造性地进行了一系列工作机制的改革和创新，对再造农村发展活力和生机进行了有益的探索。
　　向农村下派干部，重心下移。南平市提出“高位嫁接，重心下移，一体运作”的工作思路，向第一线下派科技特派员、乡镇党委书记和村党支部书记、乡镇流通助理和金融助理等“三支队伍”。下派干部常年驻扎农村，将农业科技、市场信息、资金信贷直接送到农户家中，与农民结成利益共同体，实现了优秀党务干部与基层党组织结合、科技人才与农民群众的结合，密切了党群干群关系，促进了农村经济发展和农民增收。
　　建立“农村社会服务联动网”。宁德市从转变政府职能入手，以提供科技、信息、营销和融资为主要服务项目，以生产经营大户、农业生产基地和农业龙头企业为重点服务对象，构建县、乡、村三级联动服务网络。县一级成立农村社会服务联动中心，组建农业科技专家服务队伍；乡（镇）一级成立农业服务中心，组建科技特派员队伍，培育、指导、扶持龙头企业、生产经营大户，帮助农民解决实际困难和问题；村一级建立科技协会，根据本村产业特色设立若干专业小组，形成协会带小组，小组带大户，大户带群众的帮带服务体系。农村“社会服务联动网”的建设，整合了县、乡、村各级科技、人才、市场等资源，提高了县、乡政府为农民服务的效率。
　　推行“村务公开，民主理财”。1998年开始，全省所有村逐步推行了村务公开，并向上延伸到乡镇政务公开、基层站所站务公开，向下延伸到组务公开。诏安县以“村账镇管”为突破口，从2000年开始，推行村民议事制度、村级零接待制度、村财明细账公开制度等村级管理制度改革，刹住了吃喝风，规范了村级财务管理，有效地遏制了村干部的腐败行为。
　　开展科农、科企、农科教结合。尤溪县2000年创办了农家“155”服务中心，组织16名中级以上职称、有丰富实践经验的科技人员成立专家顾问组，组建15个乡镇农家“155”服务队、251个村级网，发展了300个村级农家信息员，形成覆盖县、乡、村的三级服务网络。农民只需打一个电话就能得到免费的技术、信息和农村政策、法规等28项咨询服务。
　　组建专业合作组织、专业协会。到目前为止，全省已有农村各类专业合作组织1409个，会员65700人以上。莆田市常太镇是个山区果乡，镇政府引导果农成立“枇杷技术研究会”和“农副产品销售协会”，500多名果农成为会员，800多个农家成为科技示范户。晋江市的涉农企业自发组建了20多个同业协会和10多个行业协会，不仅为企业提供市场信息和技术咨询等服务，而且避免了企业间的无序竞争，成为政府与企业之间联系的重要桥梁。