有钢用在刀刃上 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　有钢用在刀刃上
王方杰
　　两年前，记者路过一个镇子。当时，在穿镇而过的马路两边，刚刚建好两排二层楼房，清一色地贴着瓷砖，看起来分外别致。前几天，记者再次路过那里，发现楼房里面全都空空如也，有的甚至连门窗和玻璃都没安装，还有的房子已经挂满蜘蛛网。
　　为什么盖好的房子却没派上用场？一打听才知道：镇里为了加快小城镇发展步伐，营造市场，要求全镇农民集资，强令各村必须在镇里建多少面积的门面房。费了九牛二虎之力之后，房子终于盖起来了，但却找不到承租门面房的人。
　　据介绍，这里经济并不发达，甚至连发工资都很困难。群众急需修路、修渠，也渴望发展高科技农业，但苦于没有资金，只得作罢。当地群众痛心地说：“花了那么多血汗钱，却建了一堆空房子，太令人心疼了！”
　　加快城镇化建设，方向是对的，只有城镇化步伐加快，才能缩小城乡差距，我国的经济才能持续发展。但我们应该注意到，在发展城镇化的过程中，类似以上的现象并非鲜见：把有限的财力集中到了几个景点上，造出了一个又一个空壳城镇。还有些地方，盲目追求豪华，为了建一个花坛和雕塑，动辄花掉几十万甚至数百万元；为建一个广场，不惜投资上千万元。
　　城市城市，城是形式，市是内容。光有城，仅仅是个空壳，是个框架。要使市场繁荣，必须拥有充足的人口流、物资流、信息流，必须有相当的经济发展作依托。从这个意义上说，在推进城镇化的过程中，最应该做的，是改善道路、水利等基础设施，调整产业结构，从而提高农民收入。只有农民兜中有了钱，才能启动农村市场。只有中国最广大的农民有了购买力，才能形成真正的大市场，才会出现真正的城镇化。
　　长期以来，城乡分割的二元结构，形成了工农剪刀差，导致农民购买力弱，农村市场无法启动。上述发展城镇化过程中的不切实际的做法，既有单纯追求政绩的问题，也有在指导思想上本末倒置的偏差。如果这样的现象持续下去，城镇化建设将是无源之水，无根之木。
　　中国是发展中国家，财政紧张也将是许多地方长期面临的挑战。有钢使在刀刃上，让有限的资金发挥最大的效益，应该是地方政府追求的最大目标。