圆梦的“摇篮” [复制链接]

第10版(党的建设周刊)
专栏：本期聚焦

　　教室里学理论，地头上搞试验，以学养学，滚动发展……河南省南阳市为全面提升农村党员、干部综合素质，他们创建的农村党员干部培训基地，已日渐成为农村党员、干部——
圆梦的“摇篮”
　　本报记者盛若蔚
　　一双双渴盼的眼眸，一张张朴素的笑靥。
在窗明几净的教室里，清一色的“迷彩服”如饥似渴地汲取营养；在绿意满盈的试验地头，学员们纵情收获用汗水浇灌出的累累硕果……这是日前记者在河南省南阳市农村党员干部培训基地采撷下的几帧镜头。
　　如今，在南阳广袤的土地上，四处涌动着一股提升农村党员、干部综合素质的热潮。
　　四载光阴，南阳的党员干部用自己的双手，一砖一瓦地垒起13个县级农村党员干部培训基地，这13个基地如13颗珍珠熠熠生辉，它们为农村送去了金色的种子，为农民送去了发展的希望……
　　“一个学员就是一套新技术，一个学员就是一条新思路。要让基地成为学员放飞梦想的起跑线，成为农村优秀人才不竭的造血库。”
　　地处豫西南的南阳，属典型的农业大市。这些年来，农村党员、干部队伍的教育培训虽一直在抓，但党员、干部素质的提高与迅速发展的社会形势相比，仍有较大差距。如何在新形势下，寻找有效载体提升农村党员、干部的综合素质，成为南阳各级党委亟需破解的一道难题。
　1999年初，内乡县的一次尝试成为破解难题的突破口。县委将倒闭的县民政局汽修厂厂房等固定资产80余万元整体划拨给组织部，创建了以“学校＋场（园）”为模式的在南阳、也是全国第一所农村党员干部培训基地。“当时也没有非常成熟的想法，就是觉得再像以前那样‘借庙烧香’、‘随遇而训’，解决不了根本问题，必须得有一块阵地真正把这项工作抓实。”一直参与基地组建、发展的县委组织部副部长武豫辉对当时的情景记忆犹新。教室里学理论，地头上搞试验，以学养学，滚动发展，基地通过发展特色农业当年就获利30余万元。
　　花香蝶自来。内乡的探索深深吸引了社会各界的目光。南阳市委、市委组织部及时进行调研论证并得出结论：内乡的做法不同于以往任何形式的简单培训，而是着力于全面提高农村党员、干部的综合素质，使其在理论素养尤其是实践能力等方面有质的飞跃，其经验颇具生命力，值得推广。“一个学员就是一套新技术，一个学员就是一条新思路。要让基地成为学员放飞梦想的起跑线，成为农村优秀人才不竭的造血库。”市委常委、组织部部长王应峰对基地建设提出殷殷期望。
　　截至目前，全市13个县（市、区）全部创建起基地，培训农村党员、干部5万人次。“党校性质、农校特色、军校风采、示范形象、市场机制”的运行模式已在南阳各个基地开花结果。
　　“学理论、学技术、学领导艺术，没想到培训基地能让俺长这么大的见识，不来这儿，活到四十还是那个穷样，有机会俺还想来！”
　　基地建起容易运转难，教学内容、教师来源、试验场地等问题如何解决？一切都在行进中探索，在探索中行进，用“摸着石头过河”来形容南阳农村党员干部培训基地的发展路径绝不夸张。
　　南阳市委首先提出了“七有”标准，即有教室、有器材、有示范场、有教师、有教材、有制度、有专人负责。各县（市、区）从实际出发，以当地闲置的学校、关闭的企业、效益差的农场为基础筹建基地，现13个基地全部达到“七有”标准。试验场地则宜农则农，宜林则林，宜畜则畜，不搞“一刀切”。市编办下文将其明确定为副科级全供事业单位，按规定划拨专项经费。
　　基地从一开始就走上了一条以学养学的良性发展道路。他们在不增加财政、农民和学员负担的前提下，依托示范场（园），大力发展名优新特品种，自我积累，滚动发展。2000年，内乡基地在示范园种植的50亩优质辣椒种子为其带来了20多万元收入，用响当当的事实证明了基地的自给能力。如今，大多数基地年效益在10万元以上。
　　“能到基地来学习需要‘过五关斩六将’。”来自卧龙区小寨乡魏家岗村的学员韩林宏，对能来基地受训感到格外荣光。选调对象要求是政治素质好、具有一定发展潜力、具有初高中文化程度的优秀青年，并按照群众推荐、党员大会讨论、村支部研究、乡镇党委考核、县委组织部考试等程序，层层筛选，择优选调。对村级后备干部，采取两年期的“长班”培训；对现任村级干部，则主要进行3—5个月的短期轮训。
　　没有过硬的作风就很难保证高质量的培训效果。基地对学员采取了严格的军事化管理。1／3时间参加理论学习，1／3时间参加实习试验，1／3时间参加素质训练的“三三制”教学法，使理论学习与动手实践高度统一，致富能力与个人素质培养有机结合。而免收学杂费，补助生活费，按效益抽成，合格发中专毕业证书和村级干部任职资格证书等激励措施又极大地调动起学员们的积极性。数字最有说服力，截至目前，南阳市共培训出7800多名村级党员、干部，其中村级后备干部1500余名，有4028名学员通过培训被发展为党员。
　　创建培训基地的根本目的在于提高农村党员、干部的综合素质，基地能否生存下去，培训的内容是关键。为此，市里组织精兵强将，编写各类教材320多种，42万余册。“学啥？学理论、学技术、学领导艺术，没想到基地能让俺长这么大的见识，不来这儿，活到四十还是那个穷样，有机会俺还想来！”今年9月刚毕业、来自唐河县郭潭镇王张营村的学员崔海昌对在基地的学习经历备感珍贵。
　　按照需要，每个基地都配备了3—5名专职教师，同时还聘请科研专家、农村致富能手及党政机关领导等作为兼职教师，目前各基地兼职教师已达500余名。兼职教师、宛城区科协主席陈增喜高兴地搓着手说：“以前有技术也找不到平台传播，现在可以大干一场了！”
　　河南省委常委、组织部部长陈全国高度肯定了培训基地的探索，称“它们是农村‘两委’班子的人才库”。截至去年底，全市共有904名后备干部学员回村后担任了村干部。
　　“喊破嗓子不如干出样子。基地教会俺自富，俺就得拉上乡亲们一块致富，这样才不愧为从培训基地里走出来的人。”
　　“基地是我人生的转折点，她圆了我盼了多年的致富梦。”用在基地里学到的种植朝天椒技术“发财”的内乡县马山口镇花北村学员张银成，年收入由几千元飙升至40多万元，成了全县有名的“辣椒状元”。类似张银成这样靠发展名特优农产品致富的学员在南阳比比皆是，他们一毕业，就立刻勇当农村中敢冒风险、敢闯市场的先锋。
　　“喊破嗓子不如干出样子。基地教会俺自富，俺就得拉上乡亲们一块致富，这样才不愧为从基地里走出来的人。”拥有近8万只鸡规模养鸡场的桐柏县城关镇东环村学员刘长青，把带领全村发展养殖业当成了富裕后的头等大事，“俺在基地呆过，乡亲们信咱。”跟着她学、养了2000只鸡的同村村民房成昌就是其中一位受益者，“眼看人家早都发了，咱们还等个啥劲，跟着干没错。”如今，东环人都养起了鸡，卖起了蛋，生意越做越大。
　　在镇平县基地，记者了解到一个有趣的比例：基地学员中有1／3来时就有致富项目或技术，但他们仍然学得投入，干得卖力。开了几个玉器店的石佛寺镇老毕庄村学员王亚历的回答颇有代表性：“村里老小不少还很穷，意识还很落后，我来基地就是要学思路，学能耐，将来回村争取竞选村长，在村里干出几件漂亮活来。”
　　除了掌握致富技术，以提高组织协调能力、经营管理能力、语言表达能力为目的的素质训练亦使学员获益匪浅。曾任村民兵连长的桐柏基地学员沈俊杰坦言，“村级领导艺术”课让他懂得了什么是依法办事，如何化解矛盾，回去后再也不会和村民动粗了。
　　工作很热，头脑很冷。南阳市委在如潮好评下并没有失去冷静。市委书记马万令曾多次告诫大家：“基地刚刚起步，困难和不足很多，一定要坚持完善。”他告诉记者，下一步他们将着力解决基地容量有限、培训内容拓展等方面的问题。