服刑人员的“再生之地” [复制链接]

第10版(立法与执法)
专栏：特别报道

　　服刑人员的“再生之地”
李忠效
不久前，我接受司法部监狱管理局和解放军出版社的邀请，开始了长达上万公里的监狱之旅。
一荤一素管吃饱
监狱对一般人来说，是一个神秘的所在，从文学作品中得来的印象也是与黑暗、潮湿、恐怖等相联系。那么，改革开放20多年后的中国监狱是什么样呢？
我采访过的7个省市的十几所监狱，有的属于经济落后地区，有的属于经济发达地区，尽管各地监狱的硬件设施差别很大，但在管理制度和尊重人权方面都是一致的，那就是严格按照国家有关的法律法规进行管理，特别是1994年12月29日《中华人民共和国监狱法》颁布实施以来，全国的监狱管理工作都有很大改观。
我在青海省塘河监狱采访时了解到，10多年前的一场大地震，把监狱所有的办公室和家属房夷为平地，死亡100多人，而监狱大墙内的监房却一间没倒，也没死一个犯人，原因是监狱办公室和家属房全部是“干打垒”（一种用粘土垒起来的简易房），经不起强烈的地震，而监房全部是砖瓦结构，要比“干打垒”坚固得多。地震发生以后，安然无恙的犯人纷纷主动要求参加抗震救灾，发生了许多感人至深的故事，而且没有一个犯人趁乱脱逃，100多名犯人立功受奖，并获得减刑或假释。
在山东鲁南监狱采访时，给我印象最深的是犯人大伙房。我一走进副食“车间”，就闻到一股扑鼻的肉香，只见两个直径约有1.5米的大锅里正在煮肉。值班的犯人告诉我，他们每顿饭是两个菜，一荤一素，菜是每人一份，主食则随便吃，不存在吃不饱的问题。在旁边的墙上，有一张做工精致的像展板一样漂亮的犯人《一周食谱一览表》，上面不但标明了本周每顿饭吃什么，甚至还标明了这些食品的营养成分和所能产生的热量（大卡）。对在狱中占很小比例的穆斯林犯人，也专门为他们制定了食谱。
看病用药全免费
每一所监狱，都有一个集中关押老弱病残犯人的监区。将老弱病残犯人集中关押的目的，一是便于管理，二是可以在生活和劳动等方面对其进行适当的照顾。北京市监狱管理局在这方面迈出的步子更大，干脆把北京市各监狱的老弱病残犯人集中到一起，在预防和治疗犯人疾病方面，做了大量卓有成效的工作。
监狱医院院长张凤德告诉我们，在监狱里，罪犯生病，得到的治疗是最及时的，比社会上的普通人还要及时。另外，犯人在监狱医院看病不花钱，挂号检查、治疗用药全部免费。延庆监狱医院一年所花费的药费就达近50万元人民币，其中不包括各项检查、化验、住院等费用。在每年流感发病期到来之前，监狱医院都要给60岁以上的老年犯人和正在住院的身体虚弱的犯人注射流感疫苗，仅此一项开支就达1万多元。
在那些经济条件比较好的省份，一些正在申请或者已经被批准为省级部级现代化文明监狱，在基础设施建设方面加大了投入，环境大为改观。要说监狱的硬件设施，搞得最好的还是广东省的监狱，如东莞监狱和深圳监狱。
深圳监狱可称得上是中国最现代化的监狱了。它坐落在深圳市郊几十公里外的一个山坡上，不仅外观漂亮，内部的设施也非常先进。所有监房的门全部由电子控制，门上的栅栏都是不锈钢的，就连犯人食堂的餐桌也是不锈钢的。深圳市领导对建设这所监狱的指导思想很明确：就是要建一座20年不落后的现代化监狱。深圳是中国改革开放的窗口，深圳监狱将来也会成为一个对外开放的窗口。
狱务公开程序严
人们最关心的，除了监狱里生活条件怎么样，再就是减刑、假释和保外就医之类的事了。人们普遍认为，这方面的“猫腻”肯定不少。坦率地说，过去是存在一些问题。就是现在，个别地方也时有此类事件发生。比如我去青海采访时，就听说一个狱政科的科长因为伙同他人在为一个犯人办理减刑时收受贿赂，被检察院抓走了。不久前，我在《法制日报》上看到此案的处理结果：这位科长和一位地区中级法院的法官等三人被判刑。类似的事件在别的省市也偶有发生，涉案人员也都受到了相应处罚。近年来，司法部在全国监狱系统广泛开展“狱务公开”活动，大大提高了监狱在执行刑罚过程中的透明度，“暗箱操作”的现象已基本杜绝。
目前全国各监狱对犯人的管理实行计分制，分数积累到一定程度即可获得嘉奖，嘉奖积累到一定程度即可立功、减刑。我在山东鲁南、徽湖、滕州和潍坊监狱采访时看到，每一批上报的减刑人员名单，都在各监区张榜公布，任何人有异议都可以向监区领导反映，也可以越级向监狱领导反映。另外检察院在监狱设有专门机构，负责受理各种检举和投诉。监区上报到监狱的减刑名单，要经过集体讨论通过，然后报到辖区中级人民法院。如果哪个犯人的减刑未获批准，那么，狱政科长或负责管教的副监狱长要亲自向当事人说明情况；如果法院没有批准，法院要向监狱说明情况。有了这样严格的程序，不但激发了犯人改造的积极性，也保护了一批监狱干警——不管什么人求情，因为有了严格的制度，就不会犯错误了。
再生之地始新生
监狱里面什么样？大概就是这个样子。
监狱是个改造犯人的地方，监狱里最多、最有意思的是改造与反改造的故事。比如，对那些企图逃避惩罚和改造的形形色色的“伪病犯”和“顽危犯”（顽固危险的犯人）怎么进行改造，远不是一篇几千字的文章所能讲述的。
在长达几个月的“监狱之旅”中，我除了采访监狱干警和服刑人员，还阅读了大量的与监狱有关的文字材料，其中有许多出自犯人的手笔。他们将管教人员称为“特殊园丁”，将监狱称为“再生之地”。我觉得“再生之地”这个词含义深远，它不仅道出了中国监狱与外国监狱的不同（外国监狱是以惩罚为主，中国监狱是惩罚与改造相结合），也道出了犯人的心声。他们就是一群已经或正在从监狱这个特殊大学再次获得新生的人。据权威部门介绍，中国监狱的刑满释放人员，重新犯罪率不足8％，是世界上重新犯罪率最低的国家之一。每一天，经过数十万“特殊园丁”的辛勤培育，不知有多少服刑人员获得了新生。通过采访我深深感觉到，中国监狱确实是服刑人员的“再生之地”。（作者为中国作家协会会员、海军航空兵创作室主任）