让发展经济和扩大就业良性互动——一论正确处理好五个关系促进就业再就业 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　让发展经济和扩大就业良性互动
——一论正确处理好五个关系促进就业再就业
本报评论员
如何做好当前及今后一个时期的就业和再就业工作，江泽民总书记在全国再就业工作会议上的重要讲话中指出，要正确处理好发展经济和扩大就业的关系，正确处理好经济结构调整和扩大就业的关系，正确处理好深化改革和扩大就业的关系，正确处理好城乡经济协调和扩大就业的关系，正确处理好完善社会保障体系和扩大就业的关系。
　　正确处理好这五个方面的关系，抓住了在新的历史条件下就业和再就业工作涉及的基本关系和主要矛盾，高屋建瓴，对于我们突出重点，统筹兼顾，做好就业和再就业工作具有十分重要的指导意义。我们一定要认真学习，深刻领会，全面落实。
　　促进就业和再就业，首先要正确处理发展经济和扩大就业的关系，通过发展经济扩大就业，通过扩大就业推动经济发展，实现发展经济和扩大就业的良性互动。
　　发展是硬道理。通过发展经济来扩大就业，是解决就业问题的根本途径。经济的快速发展、经济总量的增加和经济效益的提高，通常会对就业产生巨大的带动作用，创造出大量的就业岗位。世界各国在处理失业问题时，都将促进经济增长放在重要位置。近年来，我国实行扩大内需的方针，采取积极的财政政策和稳健的货币政策，保持国民经济的快速增长，一个重要目的就是为了扩大就业。今后我们要继续不遗余力地推动经济持续快速健康发展，为扩大就业提供更广阔的空间。
　　就业岗位的增加有赖于经济发展，反过来，扩大就业也会促进经济发展。失业率高使大量劳动力脱离社会生产过程，造成社会资源的浪费，增加社会的不稳定因素，使社会公平难以实现，也降低经济的效率。就业也是近期发展目标和长远目标的结合点。只有当前的就业问题处理好了，才具有经济持续发展的可能，才能将潜在的经济增长能力尽可能地发挥出来。
　　经济发展和扩大就业在总体上方向是一致的，但并不是经济发展的速度上去了，就业问题就一定会随之解决。因为就业不仅与经济发展速度、规模有关，也与经济结构、产业结构有关。比如，在一定时期，高新技术产业对经济增长的推动作用明显，但由于高新技术产业资金密集、技术密集的特点，对劳动力的吸纳作用就没有劳动密集型产业明显。我国人口众多，就业矛盾突出，需要我们将扩大就业放在更加突出的位置上，在考虑促进经济发展的同时，要充分考虑扩大就业，使二者相互协调，良性互动。
　　实现经济发展和扩大就业的良性互动，各级政府要在研究制定经济和社会发展规划时，把扩大就业作为重要内容。在结构调整中，既要致力于产业的升级，也要注意发展对就业带动作用明显的中小企业、劳动密集型企业、第三产业以及多种所有制经营。在深化国企改革的过程中，既要建立起以市场调节为主的就业机制，也要考虑到职工和社会的承受力。特别是在就业与经济发展的其他政策目标发生冲突时，更要统筹兼顾，就业为重。
　　我国经济正处于快速发展的阶段，我们要抓住有利时机，不断挖掘就业潜力，通过发展经济来扩大就业，通过扩大就业来推动经济发展，让经济持续稳定健康发展，让人民各得其所，各尽其力，安居乐业。