广州市花都区法院加大执行改革力度裁决实施分离规范流程管理 [复制链接]

第11版(读者来信)
专栏：来自一线

　　广州市花都区法院加大执行改革力度
裁决实施分离规范流程管理
　　今年年初，广州市花都区法院推行了以执行裁决权和执行实施权分离、规范和加强流程管理为主要内容的执行工作改革。经过半年来的实践，案件执行已经基本能按照流程管理的规定操作，取得了较好的成效。截至今年7月份，该院新收执行案件2145件，比去年同期2712件下降20.91％；执行结案1544件，比去年同期1331件上升16％；执结标的23008.8万元，比去年同期10418.27万元上升120.85％；执结率为53.11％，比去年同期37.96％上升了15.15％。花都法院的执行工作改革，在广东省高级人民法院召开的全省执行工作大会上被作为“花都模式”介绍和推广。
　　在执行工作改革过程中，花都区法院负责执行裁决和执行实施的两个庭不断磨合，相互协作，摸索出一套行之有效的执行工作操作流程管理制度。如广州信城手袋有限公司拖欠470名工人工资，工人们曾集体到区委、区政府上访。花都区法院在进入执行程序后，按改革后的执行流程开展工作。由行使执行裁决权的执行法官现场合议，作出查封被申请执行人信城手袋有限公司的财产的裁定，行使执行实施权的执行员马上到该公司采取执行措施。两庭紧密配合，迅速组织对被查封的财产进行公开拍卖，以拍卖所得款为工人发放工资，仅用10天时间就执结了这宗涉及60多万元的案件，为工人追回拖欠的工资。
　　在今年执行收案比去年同期下降的情况下，花都区法院院党组预见到下半年收案数量将大幅增加，在多次会议上强调增强清案意识，提出清案要求，制定清案计划。两个执行庭按照院党组要求对下半年的清案工作进行了部署：由执行一庭四名执行法官与对应执行二庭的四个执行小组构成四个大组，将结案指标下达给各个组，要求人均月结案在20件以上，逐月组织一次重点执行，力争到11月份结案率达到90％；以执行劳动工资案和金融案作为清案的突破口，彻底解决历史遗留问题，为执行工作改革积累经验。
　　截至7月份，该院共执结金融案件90件，执结标的近1.1亿元。两个执行庭于7月份集中时间，派出40多名干警分成两组深入炭步、赤坭、北兴等六镇，重点对被执行人多次传唤不到庭、长期逃避在外的30多宗老案、难案集中执行。行动中对多名被执行人和妨碍执行的案外人实行司法拘留，扣押了一批财产，5名被执行人慑于法律的权威当场筹款履行还款义务。这次行动共执结11宗案件，取得了良好的法律效果和社会效果。
　　广州市花都区法院崔友爱邓碧君