全国农村税费改革试点工作座谈会强调采取措施确保农村税费改革成功 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　全国农村税费改革试点工作座谈会强调
采取措施确保农村税费改革成功
　　本报郑州10月25日电记者许志峰报道：10月24日至25日，全国农村税费改革试点工作座谈会在河南郑州召开。会议指出，当前要以“三个代表”重要思想为指导，认真总结经验，不断完善改革方案和配套政策，采取有力措施，加强监督检查，确保农村税费改革取得成功，以优异成绩迎接党的十六大胜利召开。
　　党的十五大和十五届三中全会以来，农村税费改革在调查研究、制定方案、局部试点、积累经验、完善政策、扩大试点的基础上，由点到面，逐步推进。截至目前，试点工作已在全国20个省份全面展开，试点地区农业人口达6.2亿，约占全国农业人口总数的3／4。
　　会议认为，从全国来看，经过各方面共同努力，目前改革试点总体运行平稳，进展顺利，取得了重要的突破性进展。一是明显减轻了农民负担，试点地区一般减负幅度在30％以上，农民得到的好处预计在300亿元以上。初步确立了新的农村税费制度框架，试点地区呈现出稳定发展的可喜局面。二是推动了乡镇机构改革和政府职能转变，推进了村级组织建设，保证了乡村政权组织的正常运转。三是促进了农村教育管理体制的改革，明确了实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的政府办学体制，改变了农村义务教育长期依靠向农民收费集资办学的不规范做法。采取多项措施，从制度上完善了政府对农村义务教育经费的保障渠道，确保了农村义务教育必要的经费投入。
　　会议强调，在农村税费改革试点工作中，确保农民负担得到明显减轻、不反弹，确保乡镇机构和村级组织正常运转，确保农村义务教育经费正常需要，是衡量农村税费改革是否成功的重要标志。要进一步统一思想，坚定信心，牢牢把握改革的正确方向，不折不扣地落实中央有关政策措施，努力实现“三个确保”的目标。要通过实行这项改革，使农村户户减负，人人受益，减负成果持久巩固；使乡镇政权和村级组织建设得到加强，有人办事，有钱办事，推动农村经济的发展；使农村义务教育投入不低于改革前的水平，做到教师工资有保障、学校运转有保障、师生安全有保障。
　　会议指出，要清醒地认识到农村税费改革的长期性、复杂性、艰巨性，克服松劲麻痹思想。当前，要针对改革中出现的一些普遍性和倾向性问题，采取切实有效措施，扎实工作，确保改革的健康进行。要进一步加强对改革试点工作的指导和协调，认真落实党政主要领导负责制，加强对改革试点的领导。严格执行农村税费改革的各项政策。进一步加强政策宣传，增强工作透明度。要积极推进乡镇机构、县乡财政体制、农村义务教育体制等各项配套改革，压缩村级开支，规范村级财务。要加强监督检查，严肃查处各种违纪行为。
　　财政部部长项怀诚、农业部部长杜青林代表国务院农村税费改革工作小组分别做了开幕讲话和会议总结。