抓住建设高素质干部队伍的关键 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：工作研究

　　抓住建设高素质干部队伍的关键
吕滨
加强干部队伍建设，不断增强党的活力，才能保证各项事业的顺利发展。建设高素质干部队伍，关键在于全面贯彻“三个代表”要求，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，不断推进干部人事制度改革，实现导向、标准、制度、机制的有机结合。
坚持正确的用人导向。用什么人，不用什么人，对干部队伍具有重要的导向作用。选准一个人带动一大片，配好一个班子就会使一个地区或部门的面貌焕然一新。选作风好的人，能起到标杆的作用，引导广大干部群众明确努力方向，促使其“见贤思齐”；用错一个干部，就会在干部群众中造成恶劣影响，败坏党的风气，损害党的形象，危害党的事业。在实际工作中，应把坚持正确的用人导向始终贯穿于干部队伍建设特别是领导班子建设的各个环节。
坚持科学的选人标准。用好的作风选人，首先必须坚持任人唯贤的干部路线，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则。选人用人，政治标准是第一位的。选拔一个干部，要看其是否高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，积极贯彻执行党的路线方针政策和中央的重大决策部署，在思想上、政治上、行动上与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致；是否善于从政治上观察问题，具有高度的政治鉴别力和政治敏锐性，在原则问题上是非清楚，在重大关头经得起考验。同时，还要看其是否具有良好的学风、工作作风、领导作风和生活作风。对那些认真贯彻执行党的路线方针政策、开拓进取、实绩突出、清正廉洁、群众拥护的干部要委以重任；对那些背离党的路线方针政策、严重脱离群众、搞形式主义和官僚主义的干部，作风飘浮、不干实事、不思进取的干部，作风霸道、拉帮结派、跑官要官的干部，贪图享乐、铺张浪费、以权谋私的干部，不仅不能提拔使用，而且要对其进行严肃批评教育，直至作出组织处理、纪律处分和法律制裁。
不断创新选人制度。用好的作风选人，要靠制度作保证。应建立健全民主推荐、民意测验、民主评议、考察预告、差额考察、任前公示、试用期和干部交流等制度，进一步扩大干部工作中的民主，真正落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权；积极推行公开选拔领导干部和党政机关干部竞争上岗制度，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，促使广大党员干部奋发向上、领导班子朝气蓬勃；拓宽选人用人视野，努力形成百舸争流、各显其能的局面。此外，应进一步推进制度创新。如干部选拔任用工作监督制度、党委讨论干部任免表决制度、领导干部引咎辞职制度和责令辞职制度、用人失察失误追究制度等，应根据中央要求，大胆探索、勇于实践、进行试点、积累经验、逐步健全和完善。
不断创新用人机制。要把人看准用好，关键是完善干部考察、评价、监督、激励机制。考察是干部工作的基础性环节，应灵活运用各种考察方式方法，将平时考察与年度考核相结合，确保把人看准看真。应建立领导班子和领导干部的任期目标责任制，全面评价其德、能、勤、绩、廉等各个方面。选拔任用干部，应在严格遵循程序的基础上，做到多数人不赞成的不提名，未经组织人事部门考察的不讨论，集体讨论多数人不同意的不通过，决不搞临时动议。同时，建立健全干部任用工作责任追究制度，明确责任主体和责任内容。干部选拔任用后，要严格要求，加强教育、管理和监督，真正做到干部权力行使到哪里，党组织的监督就实行到哪里。要把干部选拔任用的权力运行机制与贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》的督促检查机制，法律监督、舆论监督、群众监督机制以及奖罚激励机制有机结合起来，调动广大党员干部奋发向上、开拓创新、求真务实的积极性，真正从源头上防止和纠正用人上的不正之风，杜绝用人上的腐败现象。