邹家华在九届人大三十次会议上作矿产资源法执法检查情况报告时提出建立健全矿产资源勘查开发新机制 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

邹家华在九届人大三十次会议上作矿产资源法执法检查情况报告时提出
建立健全矿产资源勘查开发新机制
新华社北京１０月２６日电破坏矿产资源管理秩序的问题之所以长期存在，既有探矿权采矿权人违法的问题，也有体制上、机制上的问题。全国人大常委会副委员长邹家华今天在九届全国人大常委会第三十次会议上作矿产资源法执法检查情况报告时提出，只有标本兼治，矿产资源管理秩序才能长治久安。
根据全国人大常委会执法检查计划的安排，今年５月至７月，全国人大常委会组织了４个执法检查组，赴江西、云南、辽宁、内蒙古４省、自治区，对矿产资源法的执行情况进行了检查。
邹家华说，要依法持续地开展矿产资源管理秩序治理整顿，坚决打击和严厉查处矿产资源勘查开发中的各种违法行为，进一步加强矿产资源经常性监督管理的力度，以维护正常的矿业勘探和开发秩序，促进矿产资源的可持续发展。
邹家华说，要进一步深化改革，采取有效的措施逐步解决矿山数量过多、探采技术落后、布局不合理的问题。国土资源管理部门要加强对矿产资源实施规划管理，有效调控矿业产业结构、矿产资源开发总量和矿山布局，解决大矿小开问题。严格采矿权审批管理，逐步加强对矿山企业资质管理，提高企业进入矿业的门槛。
邹家华说，要逐步实行对矿产资源分类管理。从国民经济建设不同的重要性出发，针对不同矿产资源的特点，实行动态的不同的管理方式、管理内容、管理程序，以切实加强对各类矿产资源的有效管理。
邹家华说，要坚持公益性地质调查和商业性地质工作分开的原则，完善矿产资源勘查的新机制。加强公益性地质调查，积极提供基础性、公益性地质调查成果信息的社会化服务，为商业性矿产勘查减少自然风险，引导商业性矿产勘查发展。要加大培育和规范探矿权采矿权市场的力度，建立政府管理与市场运作相结合的矿产资源优化配置的新机制。矿产资源属国家所有，开采应该是有偿的，要改变企业依赖行政审批、划拨等办法，无偿获得开采权的做法。要通过对矿产资源的评估，建立健全公平、公正、公开、规范的探矿权采矿权市场，采取公开招标拍卖的方式，对于不同的投资者给予同等待遇获得探矿权和开采权，这一方面体现矿产资源国家所有，另一方面也要维护探矿权采矿权人的合法权益。