整顿和规范集贸市场、打假治劣，会不会把市场整“黄”了，把业户打“跑”了？沈阳中国鞋城的做法表明，这种担心是多余的——打假扶真市场兴 [复制链接]

第10版(财经广场)
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　　整顿和规范集贸市场、打假治劣，会不会把市场整“黄”了，把业户打“跑”了？沈阳中国鞋城的做法表明，这种担心是多余的——
打假扶真市场兴
　　本报记者李丽辉
　　沈阳中国鞋城建于1989年，是全国最大的鞋类商品专业批发市场之一，鞋城营业面积7.8万平方米，现有业户3200户，年成交额31亿元，年上缴税费5000余万元。近年来，中国鞋城不仅在解决群众就业、增加地方财政收入方面贡献巨大，而且在“打假扶优”、促进市场规范经营方面也闯出了一条新路。
　　赶走“三无”又来假冒
　　中国鞋城建立初期，绝大多数商品都是由本省业户从南方购进，本地产品只占一小部分。在发展过程中，鞋城的一些经营大户觉得从南方购鞋路途远，运费高，利润少，开始将资金逐步转向制鞋业。经过几年的时间，地产鞋从小到大，发展迅猛，形成了一定规模：在鞋城经销地产鞋的业户达1100户，占业户总数的34％，经营额超12亿，占市场交易量的40％。产地集中在本市的东陵、新城子、苏家屯，外市的辽阳、盖县等地。
　　制鞋业户最初起步时，由于技术水平低，规模小，生产的鞋大都是“三无”产品和仿冒产品。为保障消费者合法权益，市场管理部门和工商执法人员对这些“三无”产品进行了大力整治，禁止在鞋城里销售。经过多次整治，“三无”产品在市场里基本绝迹。但新的问题又出现了：制鞋业户将产品改头换面，给它们用上了“假身份”——假冒广东、重庆、温州等地的厂名厂址和品牌，使“三无”产品变成了假冒商品。
　　真是按下葫芦起了瓢，这一结果令管理部门始料未及。对鞋城的假冒商品，工商部门多次进行执法查处，但仍屡禁不止。加上当时存在地方保护，有人担心把市场整黄了，影响财政收入和安排就业，更使地产鞋假冒现象难以彻底根治，成了一个十分令人头痛的“老大难”问题。
　　抓住源头有打有扶
　　地产鞋假冒伪劣行为的存在，直接影响着中国鞋城的经营秩序和进一步发展。中国鞋城市场管理所在调查研究中发现，地产鞋经过近七八年时间的发展，业户在资本积累、技术、生产管理以及市场开发等方面已经达到了相当的水平，产品走向成熟。一些产品在颜色品种、质量上都不算差，只是生产者没有正确认识到自己的生产水平和能力，缺乏长远发展的眼光，商标意识淡漠。如果加以正确引导，一定能够在市场上站住脚。
　　整顿和规范集贸市场，需要抓住源头，有打有扶。2001年春节前，中国鞋城工商所在市场上发出通告，假冒他人品牌的地产鞋一律不得进入市场。今年4月份，工商所又做出了新规定：不是正规厂家（没有营业执照）生产的鞋，一律不准进入鞋城，没有政府质量技术监督部门商品检验合格证的鞋一律不准进入鞋城。在查处假冒商品上，工商部门强化监管动真格，今年上半年，查处地产鞋假冒案件5起，罚款6万元。
　　与此同时，管理部门推出多种服务措施，重点引导和扶植地产鞋业户，促使他们打出自己真实的厂名厂址，创立自己的品牌。如今，沈阳90％以上的地产鞋有了自己的厂名厂址和品牌，地产鞋不仅在中国鞋城走俏，还摆上了中兴、联营商厦、皮具城等大商场的柜台，有的还打进南方一些省的市场，受到消费者青睐。
　　整顿规范促发展
　　从“三无”到“三有”，从假冒到名实相符，中国鞋城地产鞋正在一步步走向成熟，中国鞋城市场也更兴旺了。目前，市场内地产鞋注册商标达27件，正在办理的还有9件，产品质量有了很大提高，涌现了“凯撒”、“北方女孩”、“雪贝儿”、“神鹰”、“俏佳人”、“博雅思”等知名地产鞋名牌，深受消费者欢迎。通过“打假扶真”，中国鞋城地产鞋假冒现象得到有效遏制，消费者投诉率明显减少，业户心态稳定，市场秩序井然。政府、主办单位、业户、消费者都感到满意。
　　沈阳市工商局负责人深有体会地说，不少人对整顿集贸市场秩序有抵触和误解，生怕打假治劣会把市场打“黄”了，把业户打“跑”了。其实，规范是为了更好地发展，只要采取的措施得当，就会收到良好效果。下一步，工商部门将进一步强化工商监管职能，为提高地产鞋的质量和知名度创造条件，推动地方经济发展。