通过市场需求引导农民的生产行为，提高食用农产品质量——食品准入保餐桌安全 [复制链接]

第10版(财经广场)
专栏：市场漫笔

　　通过市场需求引导农民的生产行为，提高食用农产品质量——
食品准入保餐桌安全
百合
到10月下旬，北京市正式启动“肉菜放心工程”已经近4个月。通过对生产、加工基地认定和规范市场准入等办法，鼓励扶持符合安全卫生标准的肉菜进入市场，不合格肉菜被拒之门外，不能上市流通。几个月下来，京城肉菜质量大幅提高，受到了消费者好评。
　　无论是“肉菜放心工程”还是“餐桌安全工程”，说到底是个食品准入问题。油盐酱醋有统一的质量标准，商品达不到标准就不能进入市场销售。即使偶有“混”入市场者，也可以很快找到生产厂家进行查处。而食用农产品情况就不同了，生产者大多数是一家一户的农民，怎么养怎么种全是自己说了算，谁家的“生产流程”都不一样，质量也就难免参差不齐。如何让这些食用农产品符合安全标准，满足城市居民消费，确实是迫切需要解决的问题。
　　谈到这个问题，北京市工商局局长张志宽认为，如果食用农产品没有一个进入市场的统一标准，而仅靠倡导教育农民自觉少用有害添加剂、少用农药化肥，收效难以落到实处。因为，农民也有自己的经济算盘：少用或不用这些东西，可能会影响长势，造成减产、“卖相”不好，从而影响收入。对食用农产品实行市场准入，层层把关，就会通过批发市场到向农民收购的商贩，告诉农民什么样的肉菜进不了市场、什么样的肉菜好卖，使农民接照市场要求进行生产。这叫市场标准倒推法，类似邯钢的市场成本倒推法。
　　食用农产品安全问题的源头是生产环节。目前，我国农村农业产业化程度还不高，一家一户的小农生产方式一时半会儿还很难做到生产上的整齐划一。通过流通环节来控制生产环节，通过市场需求引导农民的生产行为，提高食用农产品质量，不失为一个有效的办法。
　　实行食品准入制度，是国际上通行的做法，在我国还处于积极探索阶段，目前已经有几个省市在推行。准入制度要想好好地实行，需要市场监管部门统一标准，严格把关，公正执法。如果对外地商品和本地商品实行双重标准，照顾本地产品，严“卡”外地商品，就会产生新的地方保护，有违实行食品准入的初衷。只有坚持原则，凡是符合标准的食用农产品，无论是外地的还是本地的一律放行，不符合标准的坚决拒之门外，才能规范经营者与生产者间的契约关系，真正从源头上堵住不安全隐患，为百姓营造放心的消费环境。