我国城镇化步伐加快城镇人口超过四点八亿，城镇化率近三成八 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：迎接十六大喜看新成就

　　我国城镇化步伐加快
城镇人口超过四点八亿，城镇化率近三成八
本报讯记者夏珺报道：进入新世纪，全国小城镇户口的全面放开成为人民生活中一个令人振奋的亮点。如今，在许多地方，初具规模、基础设施较为完善的小城镇已是星罗棋布。这一切都在告诉人们：我国城镇化的步伐正在加快。
　　党的十三届四中全会以来，城镇化问题越来越引起全党、全国、全社会的重视。党的十五届三中全会提出了“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略”的重要论断，十五届五中全会进一步提出了积极稳妥地推进城镇化的战略目标，指出发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径。随后，中央出台了第一个有关城镇化的专门文件《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的意见》。“十五规划”把城镇化提升为国家发展的重大战略。这些政策措施，符合我国目前所处的社会经济发展阶段，适应了经济社会发展的要求，因而有力地推动了我国城镇化的加快发展，初步走出了一条大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路。
　　据国家统计局统计，1978年，我国有城镇人口1.72亿，1989年为2.95亿，1997年为3.69亿，到2001年底，我国城镇人口已达4.8064亿，城镇化率达到37.66％，城市数量达662个。13年来，城市的基础设施建设加快，城市环境和道路、供水、供电、供气等条件大为改观，方便了居民生活。城市功能不断改善，城市经济迅速发展，在国民经济中发挥着骨干作用。
　　与此同时，我国小城镇呈加速度发展态势。据国务院体改办中国小城镇发展研究中心介绍，1978年，我国有建制镇2176个，到1988年，发展到11481个；1992年以后，进入高速增长期，到2001年年底，已突破2万个，达到20374个。也就是说，最近10年间，我国平均每年新增小城镇800个左右，每年转移农村人口1000万人，10年中有超过1亿的农村人口落户小城镇。
　　从2001年开始，令人瞩目的小城镇户籍制度改革已在全国实施。2002年，有不少省会城市如石家庄等也相继放开了户口，降低了进城的政策门槛，目前已有许多大城市实现了人口的相对自由流动。
　　乡镇企业和小城镇是一对孪生姐妹，相互促进，共同繁荣。乡镇企业和小城镇的发展为农村剩余劳动力向非农产业转移作出了重要贡献，目前乡镇企业吸纳的农村剩余劳动力已超过1.2亿。