积极推进工商行政管理创新 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：工作研究

　　积极推进工商行政管理创新
王正喜
工商行政管理涉及企业经营，关系百姓生活。从根本上讲，工商行政管理的各项工作，都是为了支持和促进社会生产力的发展，维护和保障广大人民群众的利益。在新的历史时期，工商行政管理部门要切实肩负起把好市场准入关、当好市场运行的裁判员、做好市场秩序的坚强卫士的光荣使命，必须以“三个代表”重要思想为指导，全面推进工商行政管理创新。
　　紧紧抓住与时俱进这个关键，把握当前工商行政管理工作重心的转变。进入新世纪，工商行政管理的创新目标是建立和维护公平竞争的社会主义市场经济秩序，为经济发展营造良好的市场环境。要实现这一目标，工商行政管理必须与时俱进，把工作重心转移到市场监管和行政执法上来，做到“四个适应”，推进“四个转变”：一是适应多种经济成分共同发展带来的市场主体多元化的新情况，从监管比较单一的市场主体向监管多元化的市场主体转变；二是适应我国加入世贸组织和经济全球化的新挑战，从监管比较单一的国内市场向监管日益国际化的市场转变；三是适应科学技术发展导致的企业生产、营销方式的现代化以及违法犯罪科技含量提高的新形势，从传统监管方式向现代化监管方式转变；四是适应发展社会主义民主政治、实施依法治国方略的新要求，从以行政手段监管为主向主要依靠法律手段进行监管转变。
　　紧紧抓住促进社会生产力发展这个核心，把握市场经济发展对工商行政管理创新提出的新要求。发展是我们党执政兴国的第一要务。工商行政管理创新必须围绕经济建设这个中心，及时分析社会主义市场经济发展的新特点，研究其对工商行政管理提出的新要求。当前，市场经济发展对工商行政管理具有明显影响的新特点是：市场主体产权多元化和组织形式多样化，多渠道、少环节、开放式的营销网络格局基本形成；国内市场体系进一步完备，市场机制作用进一步扩大；加入世贸组织使我国对外开放进入一个新阶段；市场竞争在更广范围和更深层次上展开，市场交易方式和竞争手段及方法不断翻新。这就要求工商行政管理创新必须本着公开、公平、公正的原则，确保多元化市场主体平等地进入和退出市场；从建立和维护公平竞争的市场环境出发，确保对市场竞争的有效监管；切实履行我国应尽的义务，与世贸组织规则体系和监管方式接轨。唯有如此，工商行政管理才能适应社会主义市场经济发展的要求，促进社会生产力的发展。
　　紧紧抓住执政为民这个本质，把握工商行政管理创新的源泉和检验标准。坚持执政为民，要求我们把群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、高兴不高兴作为检验工商行政管理工作的标准。一要尊重群众的首创精神。要深入实际，调查研究，不断总结推广基层和干部群众创造的鲜活经验。凡是有利于市场监管、有利于工商行政管理改革发展的新做法，都要满腔热情地支持。二要把群众的利益放在首位。把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的利益当作第一考虑，把群众是否满意当作第一标准。从群众最需要的地方干起，从群众最不满意的地方改起，从群众最赞成的地方抓起。三要以“三个代表”为标准来检验工商行政管理创新。工商行政管理创新的效果如何，要看它在保护和促进先进生产力和先进文化发展、维护广大经营者和消费者的合法权益等方面的作用如何。符合“三个代表”要求的就毫不动摇地坚持，不完全符合的就认真地加以改进，不符合的就毫不犹豫地纠正。