加大投资力度调整治水思路重视可持续发展大江大河防洪能力全面提高 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：迎接十六大喜看新成就

　　加大投资力度调整治水思路重视可持续发展
大江大河防洪能力全面提高
本报讯记者江夏报道：暴雨、洪水，长江中下游全线突破警戒水位……今年夏末，长江的汛情一度非常紧急。但是，1998年特大洪水时惊心动魄的抢险场面没有再现。重新加高加固的3500多公里长江干堤犹如水上长城，经受住长江历史上第四高危水位的冲击和浸泡，没有出现一处严重险情。水利部部长汪恕诚说，这是我国大江大河防洪能力全面提高、水利建设加速发展的一个缩影。
　　党中央历来重视水利建设，特别是1998年大洪水之后，中央对灾后重建、整治江湖、兴修水利工作进行了全面部署，提出了“封山育林、退耕还林、平垸行洪、退田还湖、加固干堤、疏浚河湖、以工代赈、移民建镇”的指导方针。国家投入巨大人力、物力、财力，兴利除害，标本兼治，统筹解决水多、水少、水脏的问题，并将水资源的可持续利用提到了战略高度。大规模的水利建设按照新的治水思路全面展开。
　　水利建设投资力度之大前所未有。到2002年8月底，中央水利基建投资5年达1755亿元，占新中国成立53年来中央水利基建总投资的69％；仅投入长江干堤的中央建设资金就达210多亿元。在中央发行的6600亿元国债资金中，用于水利建设的占18.7％。投入水利的国债资金70％用于防洪建设。
　　各大江河防洪标准得到了较大幅度的提高。1998年以来，堤防加固工程共开工3.5万公里，其中70％宽度、高度、坡度已达标。长江中下游干流堤防3578公里已基本完成达标，黄河下游堤防完成达标982公里，欠高0.5米以上的堤防全部加高，险工险段全部加固。松花江、辽河干堤建设加快，治太骨干工程基本完成。700多座病险水库得到除险加固；退田之后，洞庭湖、鄱阳湖等天然湖泊新增蓄洪面积1400多平方公里。
　　一批江河控制性枢纽工程开始发挥作用。1998年以前开工的51个枢纽续建项目已完成48个。黄河小浪底、湖南江垭、新疆乌鲁瓦提、广东飞来峡、辽宁观音阁、黄河万家寨、西藏满拉等一批大江大河控制性骨干枢纽相继投入运行。2001年，淮河临淮岗、嫩江尼尔基、广西百色、四川紫坪铺、宁夏沙坡头等一批主要江河干支流控制性工程相继开工，目前进展顺利。1998年以来，国家投资60亿元建设人畜饮水工程，解决了3409万农村人口的饮水困难。
　　水土保持生态环境工程速度加快。1998年以来，以黄河上中游和长江上游为重点的七大流域水土保持工程，共治理水土流失面积25万平方公里，综合治理小流域近6000条，治理区1200万亩陡坡耕地退耕还林，实施封育保护面积1.65万平方公里，年均土壤侵蚀量减少1.1亿吨。大大加强了水资源的统一管理和优化配置。
　　对黄河、塔里木河和黑河多次成功调水。虽然连年大旱，黄河连续3年没有断流。塔里木河和黑河经综合治理，挽救了濒临崩溃的下游生态环境。塔河下游大片的胡杨林和低矮灌木起死回生；黑河水已经到达尾闾东居延海，形成了水鸟栖息的浩淼湖面。随着黄河小浪底、长江三峡、南水北调等工程的建设和完工，将书写中国水利史上的新篇章。