丹俄关系出现麻烦 [复制链接]

第3版(国际·体育)
专栏：综述

　　丹俄关系出现麻烦
　　本报驻瑞典记者 刘仲华
　　10月29日，为期两天的“世界车臣大会”在丹麦首都哥本哈根闭幕。会议规模不大，仅约百人与会。但这场“小会”却引发了俄罗斯和丹麦之间的一场“外交风波”，并影响了其他两个重要会议的召开：原计划于11月11日在哥本哈根举行的第十届欧俄峰会改到布鲁塞尔举行，预定同时举行的丹俄峰会被取消。
　　“世界车臣大会”是由车臣流亡分子、“丹麦支持车臣委员会”、“丹麦大屠杀与种族灭绝研究中心”共同策划召开的，主要讨论车臣战争、车臣的人权状况和难民安置等问题。早在会议筹备初期，俄外交部就对丹麦政府允许会议在丹召开颇有微词，认为该会是车臣分裂分子及其国外帮凶组织的，旨在协调和扩大对车臣分裂活动的财政支持。10月23日晚，车臣绑匪在莫斯科制造了震惊世界的人质事件。25日，俄外交部紧急召见丹驻俄大使，表示，若丹麦政府仍允许该会在丹麦召开，普京将考虑取消11月12日对丹的国事访问。27日，人质事件被武力解决，俄方的警告升级，称如果丹麦一意孤行，普京“将不可能参加俄欧峰会”。俄外交部副部长洛希宁措辞强硬地指出，如果“世界车臣大会”如期在丹举行，将表明丹麦政府支持车臣恐怖分子。这是一个反俄的挑衅行为，将对俄丹关系产生最为严重的消极影响，两国关系将出现倒退。丹麦方面则反复强调该会议的民间性质。在此情况下，为避免来之不易的欧俄战略伙伴关系和欧盟东扩计划受影响，经与欧盟委员会协商，丹麦外交部宣布，欧俄峰会改在布鲁塞尔举行，并取消丹俄峰会。
　　长期以来，欧美国家与俄罗斯在车臣问题上一直摩擦不断。自俄军1994年进入车臣作战以来，西方舆论经常指责俄军在车臣严重侵犯人权等。但“9·11”事件后，俄在反恐方面与西方积极合作，并明显缓和了在北约东扩问题上的立场。作为回报，美国等对俄的批评也大为减少。然而，一些欧洲国家如丹麦仍十分重视车臣的“人权状况”，且常为此与俄磕磕碰碰。
　　丹麦自今年7月担任欧盟轮值主席国后，按惯例制定了任期内发展欧盟与俄关系的工作计划。其中，车臣问题是推进俄民主进程的重点。该计划称，丹麦将继续关注车臣问题，赞赏俄政府稳定局势和遣返难民的努力。但同时，仍要监督当地的人权状况，检举违反人权的行为等。丹麦是车臣流亡分子在欧洲的一个重要据点。2002年5月25日，丹麦、瑞典、挪威等国的支持车臣委员会在哥本哈根开会，谴责俄在车臣的军事行动“严重侵犯了人权和国际准则”，引起俄方强烈不满。俄罗斯政府指责丹麦援助了恐怖分子，要求禁止丹难民委员会在北高加索地区活动。
　　另一方面，丹麦和欧盟十分需要与俄罗斯发展友好合作关系，对欧俄峰会期望甚高。本次预定于11月召开的欧俄峰会是第十届，主题为继续发展欧俄战略伙伴关系，并重点解决复杂的“加里宁格勒飞地问题”。这是欧盟东扩的一块绊脚石，也是近期欧俄关系中的一个主要障碍。丹麦一直将推动欧盟东扩作为轮值主席国任期内的主要任务。因此，丹麦政府宁肯易地开会，也不愿此次欧俄峰会泡汤。
　　或许是为了抚慰一下因“世界车臣大会”在丹麦召开给俄造成的伤害，10月30日，丹麦警方逮捕了前来出席大会的车臣重要流亡分子艾哈迈德·扎卡耶夫。扎卡耶夫曾在前车臣政府中担任副总理，现任所谓的车臣流亡政府“副总统”。俄指控其犯有组织非法武装和武装暴动、蓄意侵害俄执法机关人员生命等罪行。俄罗斯对丹麦的行动表示赞赏，并要求将扎卡耶夫引渡给俄方处理。
　　由此看来，尽管因“世界车臣大会”在丹麦召开严重干扰了丹俄关系，但是，如果能妥善处理扎卡耶夫引渡问题，丹俄两国之间的麻烦就此化解也不是没有可能。
　　（本报斯德哥尔摩10月31日电）