首都发展史上的崭新篇章——“三个代表”重要思想推动北京改革开放和两个文明建设纪事 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　首都发展史上的崭新篇章
　　——“三个代表”重要思想推动北京改革开放和两个文明建设纪事
　　本报记者 阎晓明 王建新
　　党的十五大以来，首都北京的改革开放和两个文明建设再次写下新的辉煌：5年来，全市国内生产总值年均递增10％以上，去年人均国内生产总值一举突破3000美元；住房改善，道路延伸，天蓝水清地绿，城市现代化建设突飞猛进，历史文化名城和古都风貌得到切实保护；举全市之力，申办奥运圆满成功，筹办奥运稳步推进……
历数巨变，首都人民充满了对以江泽民同志为核心的党中央的信赖和崇敬。正是在党中央的正确领导下，北京市委、市政府高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握千载难逢的大发展机遇，谱写了首都发展史上崭新的篇章。
　　牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务
　　旧平房变成了绿地，田野上耸起了高楼，狭长的乡间小路变成了恢弘的世纪大道……在北京东南一个名曰“亦庄”的地方，创立仅10年、一期面积仅15平方公里的北京经济技术开发区汇集了这样一个世界：可口可乐、诺基亚、朗讯、西门子、通用电气……世界500强企业中在此建厂的有40家。在这里，每公顷工业土地的投资密度1180万美元，形成年工业总产值1.98亿元人民币，年实现税收913万元人民币。
　　北京经济技术开发区的巨变，是首都北京翻天覆地变化的一个缩影。北京市委、市政府始终坚持以经济建设为中心，牢牢抓住发展这个执政兴国的第一要务，带领全首都人民绘就了一幅逶迤而又气势磅礴、雄浑而又绚丽多彩的画卷。
　　作为全国政治、文化中心，北京的城市发展战略和经济发展战略如何定位？如何体现中国特色、时代特征和首都特点？如何在发展中保持和实现生产力的先进性？经过长年的探索和实践，1997年底，北京市第八次党代会创造性地提出，北京要发展以知识经济、高新技术为核心的“首都经济”。
　　让被誉为“中国硅谷”的中关村尽快成为全国高新技术产业发展示范区，让高新技术产业成为带动全市经济增长的火车头，是北京发展首都经济划时代、跨世纪的大手笔。以中关村为代表，北京高新技术产业迅速崛起，连连创造新纪录：5年间，程控交换机由326万门增长到1359万门，微型电子计算机由5万部增长到近340万部，集成电路由581万只增长到20952万只，北京已成为全国最大的通信产品和计算机生产基地，其产量均已占到国内总产量的30％以上；年产千万部手机的诺基亚星网工业园，以100亿元的总投资打造出全球第一大手机生产基地……据统计，北京高新技术产业增加值已由1996年的106.2亿元增长到去年的263.6亿元；占全市工业增加值的比重由20.8％提高到31.2％。
　　与此同时，北京的“三二一”产业格局进一步展开，金融保险业、房地产业、信息咨询业等现代和新兴服务业蓬勃发展，第三产业比重上升到60.5％；对外开放水平进一步提高，外商投资源源不断流向高技术、高附加值产业，近5年全市实际利用外资154亿多美元，全球500家跨国公司中已有159家在北京投资；产业和区域经济布局不断优化，北部是中关村科技园区，东部是跨国公司地区总部云集的中央商务区，西部是以第三产业为发展方向的金融街，东南部是正逐步成为现代制造业基地的经济技术开发区
……发展是硬道理，但发展决非单纯的速度之争、项目之争。它要速度，更要质量和效益。在经济快速发展过程中，北京市委、市政府没有满足于现状，而是深入研究解决阻碍经济社会进一步发展的深层次矛盾和问题，稳步推进和不断深化改革，牢牢把握经济工作主动权。
　　能够证明这一结论的有力例证，在一个区域法规上得到生动体现。去年以来，我国首家无经营范围的企业，首家注册资金100％为无形资产的公司，首家国内自然人与外商合资的企业陆　　续在中关村宣告成立。这些“第一”都是由去年1月1日出台的《中关村科技园区条例》引发的。《条例》规定：“组织和个人在中关村科技园区可以从事法律、法规和规章没有明文禁止的活动。”这是世界各国普遍遵循的基本原则，但在我国还是第一次出现。截至去年年底，园区不核定经营范围的企业已达1.6万余家。
　　党的十五大以来，北京市国有企业改革脱困三年目标顺利实现，社会保障体系进一步完善，城镇住房制度、投融资体制、行政审批制度改革等稳步推进，社会主义市场经济体制初步建立，经济发展的体制环境大为改善，为北京经济实现速度、效益、质量的良性循环奠定了坚实基础。
　　发展凝聚民心，发展提高威信，发展是解决矛盾和问题的关键。这已成为北京市上上下下的共识。近年来，在大规模城市现代化建设带来的居民动迁和经济结构战略性调整带来的职工转岗中，北京保持了社会的稳定，正是得益于多年来经济的快速发展。
　　以先进文化引领精神文明建设
　　王府井新华书店的读书人还陶醉在芬芳的书香中，长安大戏院又在夜色中迎来知音；农舍田间，“燕山情”三下乡慰问团播下的乐曲尚余音袅袅，西单文化广场又响起广场音乐会的管弦；《万家灯火》、《红领巾》正雄踞舞台，北京国际音乐节的美妙旋律又引领观众分享着一个个曼妙的夜晚……在经济飞速发展的今天，首都北京的文化建设也升腾着勃勃生机。
　　3000多年建城史和800多年建都史，铺垫了北京海纳百川的文化底蕴；而近年来“建首善、创一流”的大步跨越，又构筑起先进文化的战略高地，促进了两个文明建设的协调发展，展示着北京作为全国文化中心的丰富内涵和无穷魅力。
　　古香古色的长安大戏院、巍峨气派的民族博物院、金碧辉煌的中山公园音乐堂，还有西单图书大厦、首都图书馆新馆……一大批高水准标志性文化建筑，耸立在首都的中心地带。同时，北京各区县的文化设施建设取得了历史性进展，全市共有308个城市街道和农村乡镇，建立文化站或文体中心315个，基层的农村和城市的社区共建立文化室、文化科技大院4896个。统计显示，近5年来，北京市文化设施投资总额超过35亿元，建设和改造面积60余万平方米。
　　大规模的文化设施建设，使得北京建设先进文化有了良好舞台。北京新年音乐会、“相约北京”联欢活动和北京国际音乐节这三大文化品牌已成为北京闻名遐迩的“城市名片”。中国爱乐乐团、上海广播交响乐团和纽约爱乐乐团、柏林广播交响乐团、俄罗斯圣彼得堡爱乐乐团等争相献艺，原汁原味的意大利歌剧、深沉忧郁的俄罗斯音乐、欢快奔放的拉美风情和中国的京剧、昆曲等文化经典一一绽放。同时，北京文艺创作硕果累累。过去5年，北京市在中宣部一年一度的精神文明建设“五个一工程”作品评选中，连续三届“满堂红”，具有浓郁北京特色和高雅文化品位的42部作品获奖，并连连获得组织工作奖。
　　民族的与外来的，传统的与现代的，各种优秀文化在这里相互融合；新闻出版、电影电视、音乐歌舞，各种样式在这里交相辉映。北京正在成为优秀文化产品创造制作的中心，对外文化交流活动的中心，各类杰出艺术和专业人才汇聚的中心和展示中华民族灿烂文化与当代中国文明进步的重要窗口。
　　北京城市轴线上，今年有两件事引起了广泛关注：一件是，举世闻名的明清故宫正在展开近百年来的首次大修。到2008年，这项浩大工程将告一段落，辉煌的紫禁城宫殿群将重现昔日风采。另一件是，这条轴线将向南北方向延伸至25公里，安排奥林匹克公园等重要建筑，形成雄伟的城市景观。这条“人类文明成就的轴线”诠释着人们对东西方文化、传统文化与现代文明交融的深邃理解。
　　先进文化的建设引领着社会向上的力量，精神文明建设在首都大地处处绽放文明之花，涌现出了数千个创建精神文明基层先进单位。今年国庆长假期间，竣工不久的北京菖蒲河公园、明城墙遗址公园等一批开放式园林景观向市民和游客免票开放。长假过后，公园没丢一盆花，园林景观仍然毫发无损地装点着人们的视野。北京广大市民和游客交出了一份出色的精神文明答卷。
　　把人民的根本利益作为出发点和归宿
　　在老舍先生的话剧名篇《龙须沟》所描写的地方——北京金鱼池，一片充满古都韵味的现代化住宅小区已展露姿容。过去臭气四溢的龙须沟流过的地方，如今变成了由南北两片清澈水面组成的“金鱼池”，金鱼嬉戏，美不胜收。作为北京市去年为市民办的60件实事之一，金鱼池危改工程共拆迁居民3000多户。
　　历史悠久的古都北京，留下了故宫、天坛、琉璃厂等举世闻名的文化古迹，也留下了成片连街的破旧平房、大杂院。居住在那里的大都是中低收入家庭，住房成了他们最大的心病。一枝一叶总关情，危旧房改造工作深深牵动着北京市各级领导的心。据统计，北京市自1990年大规模改造危旧房以来，迄今已累计投资逾642亿元，拆除危旧房屋600多万平方米。特别1999年到2001年，全市有12.76万户危改区居民住上了新房，接近前9年的总和；人均使用面积由1990年的11.2平方米，增加到近20平方米。根据规划，北京市将于2005年基本完成城区危旧房改造任务。金鱼池回迁居民齐殿武动情地说：“危旧房改造是党和政府为老百姓办的最大最好的实事，圆了我们祖祖辈辈的安居梦！”
　　办老百姓最希望办的事，办老百姓认为最重要的事，办老百姓最欢迎的事，是北京市各级党组织实践“三个代表”重要思想中至关重要的内容。自1997年以来，北京市将“为民办实事”工作规范化，提出每年办60件与老百姓生活息息相关的实事。发展集中供热面积300万平方米，发展管道燃气用户8万户；建立北京市残疾人职业介绍中心；培育早点市场，规范发展早点供应网点500个……今年的60件实事共涉及到44个部门，每件实事都规定了完成期限、责任单位、项目负责人以及资金来源和数额，目前相当部分已经完成或接近完成。
　　群众的呼声就是政府努力的方向。在近几年北京为老百姓办的60件实事中，第一件都与老百姓关注的环境质量直接相关。为了改善北京的环境，无论是政府部门还是普通民众，都付出了艰辛的努力：植树造林播绿，治理大气污染，整治河湖水系……到2001年，北京林木覆盖率已达到了44％，人均绿地达39平方米，居我国大城市前列；大气质量二级和好于二级的天数达到185天，占全年总天数的50.7％，比1998年增加了23.3个百分点。67岁的任玉林老爷子现在又经常骑着三轮车，来到通惠河边和老伙计们神聊。几年前，通惠河还“臭名远扬”，如今，任老爷子说：“河边跟公园似的，多美！”
　　交通不畅，百姓日常之苦，政府心头之痛。今年市政府承诺办的60件实事，1／10涉及交通。今年9月28日，城铁西线在人们的殷殷期盼中通车，五环路将于明年全线贯通，六环路正在加紧建设。到2008年前，北京将建成四通八达的交通网络系统。
　　“关心群众，首先要关心困难群众的疾苦。为广大人民谋利益，特别要为困难群体谋好利益。”家住崇文区龙潭街道的“低保”户田建华对此体会深刻。一年前，他和妻子都没有了工作，还有一个上学的孩子，生活十分困难。社区居委会了解情况后，按照规定帮他办理了城市居民最低生活保障金和帮困卡。从此，田建华一家每月能领取到最低生活保障金，家里又有了笑声。目前，北京市享受城市低保待遇的居民，已由原来的8000余人逐步扩大到目前的10万余人；城市低保标准已由6年前的170元提高到目前的290元。同时，北京坚决落实“两个确保”，不断完善“三条保障线”，积极创造条件做好下岗失业人员的再就业工作，构筑起一张扶贫济困救助网，为困难群众撑起一片晴朗的蓝天。
在新世纪的征程上，在“三个代表”重要思想指引下，北京正朝着现代化国际大都市的目标奋勇前进。