运城：财政资金“三直达” [复制链接]

第7版(新鲜经验)
专栏：神州瞭望

　　运城：财政资金“三直达”
　　“实行国库集中收付后，‘小金库’违纪资金2001年后半年没有发生过一宗，各种乱收费、乱罚款违纪资金也由上年的1200万元下降到不足500万元。政府调控能力加强了，监督制约机制到位了，用钱的不管钱，管钱的不批钱，有力地从源头上防止了腐败现象滋生。”谈起财政改革带来的效果，山西省运城市市长王守祯说，“这是因为财政管理体制改革，将管理监督延伸到使用财政资金的每一个单位，每一个环节上。”
　　据介绍，山西省运城市在市、县、乡三级财政部门同时设立了会计核算中心和国库收付执行中心，注销各预算单位在商业银行开设的账户。同时，推行了“三级双层账户管理体系”，一级账户“国库存款账户”和“预算外资金专户”，由财政局国库科开设管理，负责一级账户与二、三级账户的清算；二级账户“财政零余额账户”和三级账户预算单位的预算内外资金两个“零余额账户”，由国库收付执行中心开设、管理，负责财政性资金的直接支付和授权支付，并且由单位记会计账，核算中心记信息账。当一个单位需要开支时，单位要以原始票据报账，核算中心审核后开具支付令，单位填写银行结算凭证，然后由代理银行通过预算单位零余额账户，将资金直接支付到用款单位或收款人。
　　这样，财政资金就做到了“三直达”：预算内收入直达国库，预算外收入直达专户，财政支出直达商品、劳务供应或者用款单位，有效解决了以往财政资金层层拨付而产生的滞留、沉淀、截留和挪用等问题。
　　（竹建华）